Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 февраля 2012 г. по делу N 33-542-12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.

судей Александровой А.В. и Димитриевой Л.В.,

при секретаре Курчине В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Шипулина В.М. к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда в связи с повреждением здоровья в период прохождения службы в органах внутренних дел,

поступившее по кассационной жалобе истца Шипулина В.М. и его представителя Шипулина Н.М. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 09 декабря 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении искового требования Шипулина В.М. к Министерству внутренних дел Чувашской Республики об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда в связи с повреждением здоровья в период прохождения службы в органах внутренних дел, отказать.

Заслушав доклад судьи Лысенина Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шипулин В.М. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике (МВД по ЧР) об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда в связи с повреждением здоровья в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что, начиная с 1977 года, он проходил службу в органах внутренних дел СССР. Решением окружной ВВК МВД ЧР от 15.01.1993 года вследствие заболеваний, полученных в период прохождения службы в органах внутренних дел, он был признан негодным к военной службе. В этой связи приказом Министра внутренних дел ЧАССР N ... от 03.03.1993 года он уволен с 10.03.1993 года с должности ... на основании ст.58 п."ж" Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по болезни В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 года N 13-П "По делу по проверке конституционности части 4 статьи 29 Закона РФ "О милиции" и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации", сотрудники милиции вправе получать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы. Поскольку все заболевания, приведшие к увольнению со службы, возникли у него в связи с исполнением служебных обязанностей в органах внутренних дел, на МВД по ЧР следует возложить обязанность по назначению ему ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда в связи с повреждением здоровья в период прохождения службы в органах внутренних дел.

В судебное заседание Шипулин В.М. не явился. Его представитель Шипулин Н.М. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МВД по ЧР Козлова И.И. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью возникает лишь в случае наличия заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма", установления инвалидности по причине "военная травма" и определении степени утраты трудоспособности. Но в отношении истца военно-врачебной комиссией такого заключения не вынесено и инвалидность ему установлена по причине общего заболевания, а не по причине "военная травма".

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано Шипулиным В.М. и его представителем Шипулиным Н.М. по мотивам его необоснованности.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Шипулина В.М. - Шипулина Н.М., поддержавшего жалобу, прокурора Иванову И.Г., полагавшую, что жалоба удовлетворению не подлежит, проверив решение суда в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что Шипулин В.М. в период службы в органах внутренних дел в должности ... решением окружной ВВК МВД ЧР от 15.01.1993 года был признан негодным к военной службе вследствие заболеваний, полученных в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Приказом Министра внутренних дел ЧАССР N ... от 03.03.1993 года он уволен со службы с 10.03.1993 года на основании п."ж" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-I, по болезни с определением выслуги лет в 24 года 2 месяца 18 дней.

С 11.03.1993 года Шипулину В.М. назначена пенсия за выслугу лет, предусмотренная Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Часть 4 статьи29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции", признанного Федеральным законом от 7 февраля 2011г. N3-ФЗ "О полиции" утратившим силу с 1 марта 2011 г., предусматривала выплату сотруднику милиции в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им служебной деятельности денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям.

Социальная гарантия в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации предусмотрена и пунктом6 статьи43 Федерального закона от 7 февраля 2011г. N3-ФЗ "О полиции", согласно которой в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Согласно Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999года N805, денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, выплачивается сотруднику при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения); выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделение (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность.

Пункт22 указанной Инструкции определяет перечень документов, необходимых для решения вопроса о возмещении вреда, одним из которых является копия свидетельства о болезни с заключением военно-врачебной комиссии о причинной связи телесного повреждения, иного повреждения здоровья в редакции "военная травма".

В соответствии с пунктом 41 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123, военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма", если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Таким образом, из вышеперечисленных нормативных актов следует, что одним из основных условий выплаты ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в соответствии с частью 4 статьи 29 Закона РФ "О милиции" является причинение сотруднику увечья или иного повреждения здоровья при исполнении служебных обязанностей, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения службы, вынесение военно-врачебной комиссией заключения о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма" и назначение ему пенсии по инвалидности по причине "военная травма".

Как следует из свидетельства о болезни, военно-врачебной комиссией в отношении Шипулина В.М. заключение о причинной связи заболеваний вынесено с формулировкой "заболевание получено в период военной службы". В период с 12.01.2005 года по 31.01.2007 года ему инвалидность была установлена по причине "общее заболевание", а в иные периоды, как и в настоящее время, инвалидность ему в предусмотренном законом порядке не установлена. Кроме того, с 11.03.1993 года по настоящее время он является получателем пенсии за выслугу лет. Пенсия по инвалидности ему никогда не выплачивалась, степень утраты трудоспособности не определялась.

При таких обстоятельствах, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требования Шипулина В.М., являющегося получателем пенсии за выслугу лет, о назначении ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, является правильным.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Суд проверил доводы и возражения сторон, в том числе доводы, аналогичные тем, что изложены в кассационной жалобе и подробно изложил мотивы, по которым принял данное решение.

Ссылки кассационной жалобы на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 13-П "По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции" и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросами Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода и Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода" на правильность решения суда не влияют, поскольку, как указано выше, истец относится к категории лиц, получивших заболевание в период прохождения службы, а не к категории лиц, получивших увечье или иное повреждение здоровья в связи с осуществлением служебной деятельности.

Оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, не имеется.

Руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Шипулина В.М. и его представителя Шипулина Н.М. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 09 декабря 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи