Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 16 марта 2012 г. по делу N 33-392/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Бейтуллаевой З.А.,

судей - Биремовой А.А., Джарулаева А.К.,

при секретаре - Шахабасовой Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя МВД России Акимова А.Н. на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 14 декабря 2011 года, которым постановлено:

"Исковые требования Джаватова Б. Г. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета в пользу Джаватова Б. Г. задолженность по выплатам в счёт возмещения вреда, причинённого здоровью единовременно в размере "." рублей.

Взыскивать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета в пользу Джаватова Б. Г. пожизненно ежемесячные выплаты в счёт возмещения вреда, причинённого здоровью в размере по "." рублей в месяц, начиная с 01.12.2011г. с последующей индексацией и выплатой в установленном законом порядке".

Заслушав доклад судьи Биремовой А.А., объяснения представителя МВД РФ Акимова А.Н., просившего решение суда отменить, объяснения представителя истца Джаватова Б.Г. - адвоката Гамзатова М.М. (ордер N0019 от 24 февраля 2012 года), просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель Джаватова Б.Г. по доверенности Магомедаминов С.М. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации и к войсковой части 6848 МВД РФ о возмещении вреда, причинённого здоровью при исполнении обязанностей военной службы, мотивируя свои требования тем, что Джаватов Б.Г. 6 ноября 2006 года при выполнении служебно-боевых задач в Северо-Кавказском регионе упал во время движения с БРДМ и получил телесные повреждения в виде открытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга. По результатам освидетельствования он признан негодным к военной службе, ему установлена 3 группа инвалидности вследствие военной травмы и назначена пенсия. С 25 сентября 2007 года Джаватов Б.Г. исключен из списков личного состава по состоянию здоровья в связи с признанием ВВК негодным к военной службе. В результате получения увечья в связи с исполнением обязанностей военной службы и установления инвалидности 3 группы он потерял профессиональную трудоспособность на 60% и не может работать по специальности, которую имел до получения увечья.

Ему как военнослужащему, признанному негодным к военной службе в связи с повреждением здоровья (увечьем), полученным при исполнении служебных обязанностей, государство гарантирует возмещение ущерба в размере утраченного заработка.

Ежемесячную денежную компенсацию утраченного им заработка ответчик ему не назначал и не выплачивал.

Полагает, что вред здоровью, причиненный Джаватову Б.Г. при исполнении обязанностей военной службы, подлежит возмещению по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ (ст. ст. 1064 - 1101), в связи с чем, дополнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил взыскать с ответчика ежемесячно сумму возмещения вреда здоровью исходя из степени утраты им профессиональной трудоспособности бессрочно в размере "." рублей и единовременно сумму задолженности возмещения вреда здоровью за период с февраля 2008 года по 31 декабря 2011 года в размере "." рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель МВД России по доверенности Акимов А.Н. просит об отмене решения суда как вынесенного с нарушением норм материального права. Указывает на то, что в соответствии со статьей 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни и здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы возмещается по правилам, предусмотренным 59 главой ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Как следует из части 2 статьи 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда наступает за виновное причинение вреда, если законом не предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины причинителя. Возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья при отсутствии вины причинителя, положениями статьи 1084 ГК РФ не предусмотрено. Судом не принято во внимание, что причиной получения травмы старшим сержантом Джаватовым Б.Г. при посадке на БРДМ явилось нарушение мер безопасности, допущенных самим Джаватовым Б.Г ... Поскольку вины МВД России в получении травмы Джаватовым Б.Г. нет, то право на возмещение вреда в соответствии с главой 59 ГК РФ истец не имеет. В системе действующего правового регулирования, государством создан специальный публично-правовой механизм (отличающийся от гражданско-правового) возмещения вреда военнослужащему, получившему вред здоровью при исполнении обязанностей военной службы. Указанный механизм закреплен статьей 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих", Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", Приказом МВД РФ от 16 декабря 1998 г. N 825 "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России" и рядом иных нормативно-правовых актов. К одному из способов возмещения вреда, причиненного военнослужащему, проходившему военную службу по контракту, относится выплата им единовременного пособия в размере 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, для военнослужащих, получивших вред здоровью при исполнении обязанностей военной службы, предусматриваются также ежемесячная доплата в размере 1000 рублей. Джаватову Б. было выплачено единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, 25 окладов денежного содержания в связи с установлением инвалидности, ежемесячно производится доплата по случаю потери трудоспособности и получения инвалидности в размере 1000 рублей. МВД России приняло все необходимые меры для обеспечения заявителя всеми положенными выплатами, компенсирующими вред, причиненный его здоровью, и выполнило свои обязательства по возмещению вреда, установленные действующим законодательством, в полном объеме. Таким образом, оснований для возмещения истцу вреда причиненного его здоровью в порядке, определенном главой 59 ГК РФ, не имеется. При определении размера взыскиваемой с МВД России компенсации вреда указанные выплаты не были приняты во внимание судом первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования истца и взыскивая с Министерства внутренних дел РФ суммы в возмещение вреда, суд исходил из того, что вред, причиненный здоровью Джаватову Б.Г., исполнявшего обязанности военной службы, подлежит возмещению по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ (ст. ст. 1085 - 1094).

При этом суд, руководствуясь в решении статьей 4 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", закрепляющей основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, и правовой позицией, изложенной Конституционным судом РФ в постановлениях от 26 декабря 2002 года N17-П, от 11 июля 2006 года N276-О, указал в решении, что возможность возмещения вреда военнослужащим на основе действующих в Российской Федерации общих норм гражданского права не только не исключается, но и предписывается.

Между тем, с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам главы 59 (статьи 1064 - 1101) данного Кодекса, если законом не предусмотрен более высокий размер ответственности. В системной связи со ст. 1064 ГК РФ, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и его статьей 1069, в силу которой вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны, это означает, что обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц в порядке главы 59 ГК Российской Федерации за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении данного вреда.

Таким образом, возмещение вреда здоровью на основании главы 59 ГК РФ исключается, если не представляется возможным установить непосредственного причинителя вреда, а также его вину.

Однако суд при рассмотрении дела неправильно применил положения приведенных норм, не дал надлежащую оценку доводам ответчика о том, что истец получил травму не по его вине, а вследствие нарушения им самим мер безопасности при посадке на БРДМ, и тем самым не выяснил и не оценил имеющие значение для дела обстоятельства, связанные с установлением вины ответчика.

Кроме того, суд не учел следующее.

Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1, 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункты "в", "м") Конституции Российской Федерации влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы.

Статьями 16 и 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определен объем и характер возмещения вреда жизни и здоровью гражданина, причиненного при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона предусмотрено обязательное государственное личное страхование военнослужащих за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев соответствующих страховых сумм, военнослужащим обеспечивается право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав, а также осуществляется социальное обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" определены размер страховой суммы и порядок ее выплаты, в том числе в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов ( статьи 5,11).

Рассматривая дело, суд приведенные нормы, подлежавшие применению к спорным правоотношениям, не учел.

Между тем, ответчик в своих объяснениях указывал на то, что истцом получены все выплаты в счет возмещения вреда здоровью, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции".

Эти доводы ответчика, которые при указанных выше обстоятельствах заслуживали внимания, в решении суда оценки не получили.

В связи с изложенным, выводы суда о праве истца на возмещение вреда здоровью по правилам главы 59 ГК РФ нельзя признать обоснованными, а основанное на них решение суда законным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, полно и всесторонне исследовать материалы дела, доводы сторон и с учетом действующего законодательства, правильно разрешить спор.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Махачкалы от 14 декабря 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

председательствующий: З.А.Бейтуллаева

судьи: А.А.Биремова

А.К.Джарулаев