Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 29 февраля 2012 г. по делу N 33-553-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РД

в составе председательствующего Мамаева И.М.

судей Устаевой Н.Х. и Гомленко Н.К.

при секретаре Чоракаеве Т.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале от 29 февраля 2012 г. дело по кассационной жалобе представителя ответчика по делу - заместителя Управляющего ОПФР РФ по РД Сулейманова Н.М. на решение Ботлихского районного суда от 14 декабря 2011 года, которым постановлено:

"Удовлетворить заявление Расулова А. Р. и:

1. Установить факт его работы кочегаром МУЗ "Ахвахская ЦРБ" РД в период с 15.10.1995 по 30.04.2010 г.

2. Обязать отдел ОПФР по РД в Ахвахском районе назначить Расулову А. Р. досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента его обращения в органы пенсионного фонда, т.е. с 01 июля 2011 г."

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Устаевой Н.Х., объяснения представителя ОПФР по РД по доверенности Меджидовой А.Б., просившей решение суда отменить, возражения Расулова А.Р., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Расулов А. Р. обратился в суд с заявлением об установлении факта работы кочегаром МУЗ "ЦРБ Ахвахского района РД" в период с 15 октября 1995 года по 01 мая 2010 года. Обязать отдел ОПФР по РД в Ахвахскам районе назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента его обращения.

В обоснование своих требований Расулов А.Р. указывает на то, что в указанный период он работал кочегаром в ЦРБ Ахвахского района, работал на твердом топливе, осуществлял растопку, пуск, остановку котлов и питание их водой, дробление топлива, загрузку и шуровку топки котла. Регулировал горение топлива, наблюдал по контрольно - измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Удалял вручную шлак, золу из топки котла, а также выполнял все сопутствующие работы кочегара. Однако в книгах приказов по МУЗ "Ахвахская ЦРБ" и в трудовой книжке сведения о работе и занимаемая должность указана как оператор котельных установок стационара.

Считает, что администрация МУЗ "ЦРБ Ахвахского района" при издании приказа о приеме на работу и при заполнении трудовой книжки допустила ошибку.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе заместитель Управляющего ГУ ОПФ РФ по РД Сулейманов Н.М. просит решение суда отменить как незаконное.

Ссылается на то, что постановлением от 27 ноября 1984г. были внесены изменения и дополнения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, в раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", а именно: изменения в тарифно-квалификационную характеристику профессии "Машинист (кочегар) котельной" дополнены профессиями "Оператор котельной" и "Оператор теплового пункта".

С принятием данного постановления рабочим, занятым во всех отраслях народного хозяйства на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, были установлены новые наименования профессий в соответствии с характером выполняемых ими работ и видом применяемого топлива.

Таким образом, в случае, если в соответствии с законодательными актами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в квалификационные справочники, штатное расписание организации, доводятся до сведения работников, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) или иного решения работодателя вносятся соответствующие изменения и дополнения, что и должна была сделать МУЗ "ЦРБ Ахвахского района" РД. В данном конкретном случае, Расулов А. Р. с 15.10.1995г. принят оператором котельных установок стационара в МУЗ "ЦРБ Ахвахского района" РД. С 1984г. "операторам котельных", льготы по пенсионному обеспечению не предоставляются, в связи с принятием Постановления от 27.11.1984г.

В возражении на кассационную жалобу Расулов А.Р. просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, и письменных возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Учитывая то, что настоящее дело по кассационной жалобе рассматривается повторно, спор идет о социальных правах, в целях защиты социальных прав гражданина, судебная коллегия выходит за пределы доводов кассационной жалобы и проверяет законность решения суда в полном объеме.

Принимая решение об удовлетворении требований Расулова А.Р., суд первой инстанции исходил из того, что в период с 15 октября 1995 года по 01 мая 2010 года заявитель, хотя и указан оператором котельных установок, фактически работал кочегаром котельной в МУЗ "Ахвахская ЦРБ" и он имеет право на досрочное назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537, статьями 1 и 27 Федерального закона N173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", дает право на пенсию по Списку N2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

С таким выводом суда нельзя согласиться, так как он является преждевременным.

Так, согласно постановлению от 27 ноября 1984 года "О внесении изменений и дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", операторам котельной и операторам теплового пункта, поступившим на работу после принятия настоящего постановления, льготы по пенсионному обеспечению и дополнительный отпуск по условиям труда не предоставляются.

В тоже время из трудовой книжки Расулова А.Р. следует, что с 1995 по 2010 годы в период отопительного сезона заявитель работал оператором котельных установок ТМО, МУЗ ЦРБ Ахвахского района.

При этом в период с 1998 по 2001 годы временно он принимался на работу кочегаром, в общей сложности за этот период стаж составляет 1 год 6 месяцев и 7 дней.

В исследованных судом ведомостях о начислении заработной платы он также значится кочегаром.

В соответствии с ЕТКС машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы как в котельной, так и отдельно находящиеся, а также теплосетевые бойлерные установки или станции мятого пара, расположенные в зоне обслуживания основных агрегатов. Все эти работы дают право на пенсионные льготы.

Обязательным условием для назначения пенсии по Списку N 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе. Судом установлено, что Расулов А.Р. работал на обслуживании котлов на твердом топливе и обоснованно пришел к выводу о том, что характер работы соответствует требованиям Списков.

В тоже время, если работа котельной носит сезонный характер и в то время, когда котельная не работает, этот период не засчитывается в специальный трудовой стаж.

Записи в трудовой книжке Расулова А.Р. свидетельствуют том, что его работа носила сезонный характер, и в случае, если он работал кочегаром на твердом топливе, специальный стаж его составит 6 лет 8 месяцев 22 дня, что недостаточно для назначения досрочной пенсии.

Однако, ни судом, ни органами Пенсионного фонда не принято во внимание то, что Расулов А.Р. 4 года 3 месяца и 7 дней работал электрослесарем подземного участка с полным рабочим днем под землей, и такая работа предоставляет право на пенсию на основании Списка N 1 р - л 1 код 1010100 а, и указанный стаж следует прибавить к стажу по Списку N 2.

Кроме того, из трудовой книжки Расулова А.Р. усматривается, что он с 1977 года в течение восьми лет работал электромонтажником в "Кавэлектромонтаж".

Учитывая то, что электромонтажники по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками предусмотрены Списком N 2, разделом ХХХIII "Общие профессии" код 232 00000 - 19804, следовало проверить распространяется ли на Расулова А.Р. указанные правила.

Также согласно записям трудовой книжки с 1986 года в течение трех лет он работал каменщиком.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591 пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем из них, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в связи с чем подлежал проверке факт работы в бригаде или специализированном звене каменщиков Расулова А.Р.

Без выяснения указанных обстоятельств решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ботлихского районного суда от 14 декабря 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи