Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 08 февраля 2012 г. по делу N 33-336-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РД в составе:

председательствующего- Сидоренко М.И.

судей- Гебековой Л.А. и Магомедовой А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Махачкале 08 февраля 2012 года дело по кассационной жалобе представителя Буйнакского межрайонного отдела УФС госрегистрации кадастра и картографии по РД на решение Буйнакского городского суда от 26 декабря 2011года, которым постановлено:

"Заявление Гасановой Х. Г. и Абдуллаева С. А. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Буйнакского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Российской Федерации по Республике Дагестан, выразившееся в не проведении государственной регистрации договора и перехода права по нему либо в выдаче Гасановой Х. Г. и Абдуллаеву С. А. отказа в регистрации в установленный законом срок.

Взыскать с Буйнакского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Российской Федерации по республике Дагестан за счет казны Российской Федерации в пользу Гасановой Х. Г. и Абдуллаева С. А. сумму расходов на оплату услуг представителя (адвоката) в размере "." рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Гебековой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гасанова Х.Г. и Абдуллаев С.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействие Буйнакского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Российской Федерации по Республике выразившееся в не проведении государственной регистрации договора и перехода права по нему либо в выдаче им отказа в регистрации в месячный срок, мотивируя тем, что 14.10.2011года между ними (заявителями) заключен смешанный договор купли-продажи -дарения) квартиры, расположенной по адресу: "адрес", "адрес" Этот договор вместе с другими необходимыми документами был для его государственной регистрации по почте 02.11.2011года доведен до БМО УФСГР РФ по РД. Однако в нарушение предусмотренного законом срока не принял решение о его регистрации либо об отказе в такой регистрации, допустив тем самым бездействие, нарушающее федеральный закон РФ от 21.07.1997года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Просят признать незаконным бездействие БМО УФСГР РФ по РД, выразившееся в не проведении государственной регистрации договора и перехода права по нему либо в выдаче им отказа в регистрации в месячный срок. Частным определением суда обратить внимание руководства Управления ФСГР РФ по РД на допущенное бездействие, а также взыскать с БМО УФСГР РФ по РД в их пользу расходы на оплату услуг представителя.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представителя ответчика ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что доводы истца о принятии ими документов на регистрацию путем отправления по почте якобы 02.11.2011года не соответствуют действительности. Заявленное ими ходатайство в ходе судебного разбирательства о поступлении документов на регистрацию 10.11.2011года, а не 02.11.2011года было отклонено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные Гасановой и Абдуллаевым требования о признании незаконным бездействие БМО УФСГР РФ по РД, выразившееся в не проведении государственной регистрации договора и перехода права по нему либо в выдаче им отказа в регистрации в месячный срок, суд указал на то, что приняв решение об отказе Гасановой Х.Г. и Абдуллаеву С.А. в государственной регистрации, БМО УФСГР РФ по РД обязан был в течение пяти дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления( один месяц) направить заявителям сообщение, то есть получив документы 02.11.2011года до 07.12.2011года включительно обязан был принять решение по поводу заявления Гасановой Х.Г. и Абдуллаева С.А. о государственной регистрации договора и довести это решение до заявителей. Однако БМО УФСГР РФ по РД в установленный законом период этого не сделал, что является бездействием не соответствующим закону. Ответ дан только 09.12.2011года.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как видно из материалов дела и установлено судом, на момент обращения Гасановой Х.Г. и Абдуллаева С.А. в суд с указанными требованиями, ими было получено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.12.2011, т.е. оспариваемое заявителями бездействие уже было отменено и не имело для них правовых последствий.

Отказ в регистрации договора в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в суд заявителями не обжалован.

При таких обстоятельствах вывод суда о нарушении бездействием Буйнакского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Российской Федерации по Республике прав и свобод заявителей Гасановой Х.Г. и Абдуллаева С.А. является несостоятельным.

В связи с этим решение суда об удовлетворении заявления Гасановой Х.Г. и Абдуллаева С.А. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, судебная коллегия находит возможным, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буйнакского городского суда от 26 декабря 2011года отменить, в удовлетворении заявления Гасановой Х.Г. и Абдуллаева С.А.- о признании незаконным бездействие Буйнакского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Российской Федерации по Республике Дагестан -отказать.

Председательствующий

Судьи