Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 21 марта 2012 г. по делу N 33-780/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Мамаева И.М.

судей Алиевой Э.З. и Гебековой Л.А.

при секретаре Базаевой Д.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу главы администрации ГО "город Избербаш" на решение Избербашского городского суда от 16 декабря 2011г., которым постановлено:

"Удовлетворить исковое

заявление "." Магомедрасула Убайдуллаевича.

Обязать администрацию

городского округа "Город Избербаш" выделить "." Магомедрасулу Убайдуллаевичу, проживающему временно по адресу: г. Избербаш, ул. Кизилюртовская, 141 - инвалиду второй группы войны в Афганистане жилое помещение, согласно установленным нормам в г. Избербаш".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., объяснения "." М.У. и его представителя "." Д.Г., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"." М.У. обратился в суд с заявлением об обязании администрации городского округа "Город Избербаш" выделить ему жилое помещение. Свои требования мотивировал тем, что в период с 1981 года по 1983 год по призыву он служил в Советской армии и проходил военную службу в Афганистане и принимал участие в боевых действиях. При исполнении военных обязанностей он получил военную травму, от чего стал инвалидом второй группы.

Ему установлена инвалидность бессрочно, что подтверждается справкой об установлении инвалидности серии 2007 N0310542 от 08.09.2008 года и удостоверением, выданным Управлением социальной защиты населения г. Избербаш 06 октября 2008 года, серия ВОВ N967840, которым он признан лицом, приравненным к инвалидам Великой Отечественной войны и имеет права, установленные ст. 14 Федерального Закона "О ветеранах".

Согласно ст. 14 Федерального Закона "О ветеранах" и, в связи с принятием Федерального Закона от 21 декабря 2009 года N327 ФЗ "О внесении изменений в Федеральный Закон "О ветеранах", вступившим в силу 4 января 2010 года, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны наделили правом получения жилья вне зависимости от времени постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На его неоднократные обращения, администрация городского округа "Город Избербаш" отвечает, что с марта 2009 года он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, включен в льготный список как приравненный к участникам и инвалидам ВОВ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе глава администрации ГО "город Избербаш" З.Г. Мустафаев просит отменить решение суда и прекратить производство по делу. Тагиров М.У. в суд не представил ни одного доказательства того, что Администрация городского округа "город Избербаш" обязана предоставить жилое помещение ему как участнику боевых действий в Афганистане.

Проверив материалы дела, и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования "." М.У. суд исходил из того, что "." М. У., является участником боевых действий в Афганистане, с 06 октября 2008 года приравнен к инвалидам Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 14 Федерального закона "О ветеранах", в том числе на внеочередное обеспечение жилья.

Однако с таким выводом суда нельзя согласиться.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и ее субъектов.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 21.12.2009г.) "О ветеранах", обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, данный закон предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Это же следует и текста Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008г N 714, где говорится об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов.

Из материалов дела усматривается, что Тагиров М.У. не является инвалидом Великой Отечественной войны (1963 года рождения), принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий - в льготный список, приравненных к участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, номер очереди 3 (постановление администрации г.Избербаш N 265 от 18.03.2009г.).

Вывод суда о том, что на Тагирова М.У., как приравненного к участникам Великой Отечественной войны распространяются все льготы, предусмотренные ст.14 ФЗ "О ветеранах", не может быть принят во внимание, поскольку льготы в части обеспечения жильем из средств федерального бюджета касаются только ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов.

Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Поэтому заслуживает внимания довод жалобы о том, что оснований для возложения на администрацию городского округа "Город Избербаш" обязанности во внеочередном порядке предоставить жилье "." М.У., как инвалиду Афганских событий, не имелось.

Кроме того, удовлетворяя требования Тагирова М.У. и обязывая администрацию

городского округа "Город Избербаш" выделить ему жилое

помещение, суд не исследовал и не указал в решении конкретно, на какой состав семьи и какой площадью жилое помещение необходимо ему выделить.

При таких недостатках по делу решение суда нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, всесторонне и полно исследовать доказательства и в соответствии с законом разрешить возникший спор.

Руководствуясь ст.361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Избербашского городского суда от 16 декабря 2011 г. отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: