Апелляционное определение Верховного Суда Республики Дагестан от 13 июля 2012 г. по делу N 33-1948/2012

Судебная коллегия апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Гасановой Д.Г., судей Галимовой Р.С. и Гомленко Н.К., при секретаре судебного заседания Шахрурамазанове К.М. рассмотрела в открытом судебном заседании от 13 июля 2012 года дело по апелляционной жалобе Мирзаалиева В.А. на решение Дербентского городского суда от 27 апреля 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Мирзаалиева В. А. к Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестр" по РД о признании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконным отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Галимовой Р.С., объяснения представителя Мирзаалиева В.А. Рамазанова Г.З., просившего решение суда отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мирзаалиев В.А. обратился в суд с заявлением о признании решения Филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по Р "адрес" от "дата" по приостановлению осуществления кадастрового учета незаконным, обязания ответчика провести кадастровый учет земельного участка, указывая на незаконность действий начальника отдела ФБУ "Кадастровая палата" по РД. Перечень оснований, по которым приостанавливают осуществление кадастрового учета, предусмотрено ст. N 26 ФЗ N 221 "О государственном кадастре недвижимости". В этом перечне таких оснований, указанных в решении (в связи с выявлением противоречия в адресных характеристиках земельного участка), не имеется.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Мирзаалиева В.А. содержится просьба отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении его заявления со ссылкой на то, что он обжаловал решение о приостановлении кадастрового учета земельного участка по следующим основаниям: в ст. 26 ч.2 п.1 ФЗ. N221 "О государственном кадастре недвижимости" имеется исчерпывающий перечень оснований, выявленных в ходе проверки документов кадастровым органом, и в решении в обязательном порядке должны быть изложены возможные причины возникновения противоречий и рекомендация для их устранения.

В его случае в Решении за N45-301/11-7474 от 20 января 2012 года приостанавливая прохождение кадастрового учета и отводя на исправление 3 месяца срока, ответчик указал на якобы несоответствие названий местности, где расположен его участок в правоустанавливающих документах и в межевом деле. В правоустанавливающих - "район аэропорта", а в межевом деле - " С/т "Стимул".

Название "район аэропорта" - это не установленная администрацией города Дербента территория, это название - возникшее у населения произвольно и означающее только то, что земельные участки, которые расположены около бывшего аэропорта (во времена СССР там базировался аэропорт для самолетов сельской авиации). По этой причине и в правоустанавливающих документах указывается "район аэропорта". Если обратить внимание, то все правоустанавливающие документы с таким указанием место расположения участка проходят как "в районе аэропорта".

Однако впоследствии администрация города Дербента для установления определенности месторасположения земель, расположенных на окраине города, создает с/т "Стимул", членами которого становятся все граждане, имеющие земельные участки в этих окраинах, - в "районе аэропорта", в том числе. При этом администрация не могла принять какой-либо нормативный акт с указанием что в с/т "Стимул" должны входить и земли "в районе аэропорта" по причине того, что это название не являлось официальным названием. Он тоже является членом данного товарищества, что подтверждается справкой от 14.06.2011года N01, выданной Председателем ассоциации садоводческих некоммерческих товариществ "Сокол", которую он приложил в межевое дело. В результате преобразований в настоящий момент все существующие в городе Дербенте садоводческие товарищества объединены в единую ассоциацию "Сокол", и к настоящей жалобе он прилагает ее справку, выданную 25 мая 2012 года, где указывается о включении земель в "районе аэропорта" в состав земель с/т" Стимул". Он не имел возможности предоставить такую справку в суд по причине того, что не знал о том, что ассоциация "Сокол" уполномочена вести делопроизводство по садоводческим товариществам. Но федеральный суд города Дербента не привлек в качестве третьего лица по делу администрацию города Дербента для выяснения того, что "район аэропорта" и земли с/т" Стимул" расположены в одном месте или речь идет о разных районах города Дербента, что делает данное решение не соответствующим ст. 195 ГПК. РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из дела усматривается, что заявитель обратился к Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестр" по РД за осуществлением кадастрового учета объектов недвижимости, расположенных в "г.Дербенте в садоводческом товариществе в районе "Аэропорта", приобретенных им на основании договора купли-продажи недостроенного садового домика от 05.06.2001г. у Алиевой Ш. В., которой, в свою очередь, недостроенный дом и земельный участок принадлежат на основании свидетельства о праве на наследство по Закону, выданного Дербентской Государственной нотариальной конторой 22.12.2000г. по реестру N11-1053, справки Дербентского городского общества садоводов от 21.05.2001г. за N18 и свидетельства на право владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного пользования землей от 4 июня 1993г. за N 1697.

Решением начальника отдела ФБУ "Кадастровая палата" по Республики Дагестан Шихмагомедова М.Н. за N45-301/11-7474 от 20 января 2012г. приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка в связи с выявлением противоречия в адресных характеристиках земельного участка со ссылкой на ст. 26 п.2 пп.1 ФЗ N221 "О государственном кадастре недвижимости", то есть по правоустанавливающему документу участок выделен "в районе "Аэропорта", а в межевом указан адрес "с/т Стимул".

Судом установлено, что данный земельный участок ранее не прошел государственного кадастрового учета, формируется впервые.

В межевом плане N042-101/11-1019 от 01.11.2011г. месторасположение земельного участка указано: с/т "Стимул", в договоре купли-продажи недостроенного садового домика от 05.06.2001г., в свидетельстве о праве на наследство по закону, в справке Дербентского городского общества садоводов от 21.05.2001г. за N18 и свидетельства на право владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного пользования землей от 4 июня 1993 г. за N1697 месторасположение земельного участка указано: садоводческое товарищество в районе "Аэропорта".

При указанных обстоятельствах, решение начальника отдела ФБУ "Кадастровая палата" по Республики Дагестан Шихмагомедова М.Н. за N45-301/11-7474 от 20 января 2012г. о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка Мирзаалиеву В.А. судом обоснованно признано законным. Отказ заинтересованного лица- Филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по РД соответствует положениям статьи 26 п.2 п.п.1 ФЗ N221 "О Государственном кадастре недвижимости", предусматривающего полномочие регистрирующего органа на приостановление осуществления кадастрового учета в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения)

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дербентского городского суда от 27 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

"."

"."