Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2011 г. по делу N 33-4090-2011

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Васильевой В.Г.,

судей Бережновой О.Н., Дьяконовой Н.Д.,

при секретаре Дьяконовой А.В.,

рассмотрела в судебном заседании дело по иску Берестовой Галины Георгиевны к Окружной Администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения

по кассационной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 сентября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., объяснения представителя ответчика Бурцева А.Д., поддержавшего кассационную жалобу, возражения на жалобу представителя истицы Евдокименко Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Берестова Г.Г. обратилась с вышеуказанным иском к ответчику, указывая на то, что она проживает с семьей в квартире N ... в доме N ... по ул. ... в г. ... на основании договора социального найма. Указанный жилой дом признан непригодным для проживания и аварийным. Просит обязать ответчика предоставить истцу на состав семьи 7 человек другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам.

В судебном заседании истец представитель истца по доверенности Евдокименко Д.А. уточнил исковые требования, указав, что истица состоит в очереди на улучшение жилищных условий как малоимущая, в связи с чем, просит обязать ответчика предоставить жилое помещение общей площадью не менее 84 кв.м.

Представитель ответчика по доверенности Бурцев А.Д. с иском не согласился, ссылаясь на то, что планируется расселение жильцов.

Решением суда исковое требование удовлетворено, на Окружную Администрацию города Якутска возложена обязанность предоставить Берестовой Галине Георгиевне на состав семьи семь человек благоустроенное применительно к условиям города Якутска жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 84 кв.м. в черте города Якутска по договору социального найма.

Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика обратился в суд с кассационной жалобой и просит отменить решение по тем основаниям, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, суд не учел, что истец имеет право на предоставление жилого помещения, равноценного по площади, ранее занимаемому.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что Берестова Г.Г. и члены её семьи состоят на учете на получение жилой площади как малоимущие, что подтверждается извещениями от 10 и 28 марта 2011 г. Указал, что ответчик обязан предоставить истцу жилое помещение вне очереди как малоимущей с соблюдением общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма. Состав семьи, проживающей по вышеуказанному адресу, согласно поквартирной карточке формы N 10 составляет 7 человек, включая истца.

Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.

В силу ст. 362 ГПК РФ, неправильное применение норм материального права является основанием для отмены или изменения судебного акта суда первой инстанции в кассационном порядке.

Согласно части 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Причем при предоставлении жилых помещений принимаются во внимание требования части 1 ст. 58 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей возможность заселения одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, только с их согласия, и части 6 ст. 57 данного Кодекса, по смыслу которой комната по договору социального найма может быть предоставлена только в случае ее освобождения в коммунальной квартире.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 ст. 49, часть 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 ст. 89 данного Кодекса по числу комнат.

Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью переселения является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому что обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам (ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в таких случаях во внимание не принимаются.

При этом, истец и члены ее семьи, сохраняют право состоять на учете по улучшению жилищных условий.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене.

Судом кассационной инстанции на основании имеющихся в деле, установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, необходимости в исследовании дополнительных доказательств не имеется, судебная коллегия находит возможным в соответствии с абзацем четвертым ст. 361 ГПК РФ принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, которым исковые требования Берестовой Галины Георгиевны к Окружной Администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично, обязать принять новое решение, которым обязать Окружную Администрацию города Якутска предоставить Берестовой Галине Георгиевне благоустроенное применительно к условиям города Якутска жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям и нормам, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: ... , по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 сентября 2011 г. по данному делу отменить, принять новое решение, которым обязать Окружную Администрацию города Якутска предоставить Берестовой Галине Георгиевне благоустроенное применительно к условиям города Якутска жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям и нормам, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: ... , по договору социального найма.

Председательствующий: Васильева В.Г.

Судьи: Бережнова О.Н.

Дьяконова Н.Д.