Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 09 октября 2012 г. по делу N 33-239/2012

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 09 октября 2012 г. по делу N 33-239/2012

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего Турщева И.В., судей - Краснопевцева С.А. и Бутенко Р.В., при секретаре Барышникове М.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части 00000 прапорщика Бакшеевой И.В. об оспаривании действий командира войсковой части 00000, начальников Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФКУ "ЕРЦ МО РФ") и Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по " ... "" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по " ... ""), связанных с отказом в выплате денежного довольствия и компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе представителя начальника ФКУ "УФО МО РФ по " ... "" Жеребцовой В.И. на решение Борзинского гарнизонного военного суда от 19 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Бутенко Р.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, выступление представителя начальника ФКУ "УФО МО РФ по " ... "" Жеребцовой В.И. в поддержание доводов жалобы,

УСТАНОВИЛ:

прапорщик Бакшеева, имея 5 тарифный разряд по прежней занимаемой ей воинской должности, проходит военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части 00000, которая дислоцируется в городе " ... " " ... ".

При этом она в периоды с 3 ноября 2011 года по 21 марта 2012 года и с 24 марта по 8 апреля 2012 года, на основании приказов командира данной части от 28 ноября 2011 года N " ... " и от 23 марта 2012 года N " ... ", находилась в отпуске по беременности и родам.

В связи с этим 12 декабря 2011 года Бакшеевой было выплачено пособие по беременности и родам (далее - пособие) в размере " ... " рублей " ... " копеек, исходя из ее окладов денежного довольствия, действовавших до 1 января 2012 года, в том числе и за январь, февраль и 21 день марта 2012 года.

Далее в период с 15 апреля по 10 июня 2012 года на основании приказов командира войсковой части 00000 от 20 апреля 2012 года N " ... " и от 15 июня 2012 года N " ... " заявитель находилась в основном отпуске за 2012 года.

Поскольку пособие за период с января по 21 марта 2012 года было выплачено без учета повышения с 1 января 2012 года окладов ее денежного довольствия, а после 21 марта 2012 года ей вообще не выплачено денежное довольствие, Бакшеева, считая данные действия незаконными, обратилась в суд с заявлением со следующими требованиями.

Так, заявитель просила суд обязать начальников ФКУ "УФО МО РФ по " ... "" и ФКУ "ЕРЦ МО РФ", соответственно, выплатить ей перерасчет пособия с 1 января по 21 марта 2012 года и денежное довольствие с 22 марта по июнь 2012 года.

Кроме того, Бакшеева просила суд взыскать " ... " рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного длительной невыплатой денежного довольствия и несвоевременной выплатой единовременного пособия в связи с рождением ребенка.

Решением Борзинского гарнизонного военного суда от 19 июля 2012 года заявление удовлетворено частично.

Суд признал действия начальников ФКУ "УФО МО РФ по " ... " и ФКУ "ЕРЦ МО РФ", соответственно, связанные с отказом в перерасчете пособия с 1 января по 21 марта 2012 года и выплате денежного довольствия с 22 марта по июнь 2012 года, незаконными.

В целях исполнения решения суд взыскал с ФКУ "УФО МО РФ по " ... "" и ФКУ "ЕРЦ МО РФ", соответственно, в пользу Бакшеевой денежные суммы в следующих размерах: " ... " рублей " ... " копеек и " ... " рублей " ... " копеек.

В апелляционной жалобе представитель начальника ФКУ "УФО МО РФ по " ... "" Жеребцова просит решение суда отменить и принять новое решение по делу, приводя в обоснование следующие доводы.

На основании поступившего в названное управление приказа командира войсковой части 00000 заявитель была обеспечена пособием по беременности и родам, исходя из окладов денежного содержания, действующих на момент производство данной выплаты.

При этом приказ командира указанной войсковой части о выплате Бакшеевой перерасчета пособия по беременности и родам в ФКУ "УФО МО РФ по " ... "" не поступал.

Далее автор жалобы указывает, что с 1 января 2012 года начисление и выплата денежного довольствия военнослужащим, в том числе и войсковой части 00000, осуществляется ФКУ "ЕРЦ МО РФ", в связи с чем денежный аттестат на заявителя был направлен в данное учреждение.

Следовательно, по мнению Жеребцовой, у представляемого ею учреждения законных оснований для производства Бакшеевой перерасчета денежных выплат не имеется.

Рассмотрев материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.9 ст.10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие женского пола, пользуются социальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства.

Как следует из ч.2 ст.5.1 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", порядок исчисления среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам женщинам, проходящим военную службу по контракту, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 года N 1100 утверждено Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан.

Пунктом 10 настоящего Положения определено, что женщинам, проходящим военную службу по контракту, пособие по беременности и родам выплачивается в размере денежного довольствия.

В денежное довольствие включаются ежемесячные выплаты, входящие в состав денежного довольствия в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на момент убытия в отпуск по беременности и родам.

В случае если в период отпуска по беременности и родам произошло повышение окладов по воинским званиям и по воинским должностям (штатным должностям, должностям), указанные изменения учитываются с даты соответствующего повышения (увеличения).

Пунктом 55 Порядка выплаты денежного довольствия в различных случаях, в том числе и в отпуске по беременности и родам, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года N 200, действовавшим до 1 января 2012 года, было установлено следующее.

Так, военнослужащим женского пола за время отпуска по беременности и родам выплачивается пособие по беременности и родам в размере денежного довольствия, получаемого ими ко дню убытия в указанный отпуск.

Аналогичное положение о размере и сроках выплаты пособия женщинам военнослужащим, предусмотрено п.158 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700, которым с 1 января 2012 года установлена новая система оплаты труда военнослужащих, в том числе и повышенные оклады по воинским званиям и должностям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада по воинскому званию и месячного оклада по воинской должности и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Поскольку 22 декабря 2011 года заявителю было выплачено пособие, в размере денежного довольствия, получаемого ею ко дню убытия в отпуск, а с 1 января 2012 года данные оклады были повышены, суд правильно взыскал в пользу Бакшеевой перерасчет пособия за период с 1 января по 21 марта 2012 года.

Вопреки доводу жалобы, суд правомерно взыскал указанный перерасчет с ФКУ "УФО МО РФ по " ... "", учитывая, что спорные правоотношения сложились до момента возложения на ФКУ "ЕРЦ МО РФ" обязанности по обеспечению военнослужащих, в том числе и войсковой части 00000, денежным довольствием.

Данный вывод подтверждается тем, что 22 декабря 2011 года на основании приказа командира войсковой части 00000 от 28 ноября 2011 года N " ... " заявитель получила пособие по 21 марта 2012 года, то есть до дня окончания у нее отпуска по беременности и родам.

Учитывая, что присужденный в пользу заявителя перерасчет составлен на основании имеющихся у Башеевой тарифного разряда и воинского звания, с применением к ним районного коэффициента и процентной надбавки за службу в отдаленной местности, ссылка в жалобе на отсутствие денежного аттестата является не состоятельной.

Довод автора жалобы об отсутствии приказа командира войсковой части 00000 о производстве перерасчета пособия ранее выплаченного заявителю не основан на нормах действующего законодательства, и поэтому является несостоятельным.

Принимая правильное по существу решение, суд не указал приведенных выше норм законодательства, однако, окружной военный суд в силу ч.6 ст.330 ГПК РФ не усматривает оснований для отмены судебного постановления по одним лишь формальным основаниям.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Другие основания для этого также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.328 и чч. 1-3 ст.329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Борзинского гарнизонного военного суда от 19 июля 2012 года по заявлению военнослужащей войсковой части 00000 прапорщика Бакшеевой И.В., оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя начальника ФКУ "УФО МО РФ по " ... "" Жеребцовой В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: