Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 11 декабря 2012 г. по делу N 33-275/2012

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 11 декабря 2012 г. по делу N 33-275/2012

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Гордиенко Ю.А.

и судей - Бутенко Р.В.,

Даутова М.Ф.,

при секретаре Сухановой О.Ю., рассмотрел в судебном заседании 11 декабря 2012 года гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000-0 старшего лейтенанта Метелицева И.Б. об оспаривании действий начальника " ... " отдела Федерального государственного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в заключении договора социального найма жилого помещения, по апелляционной жалобе заявителя на решение Читинского гарнизонного военного суда от 11 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Даутова М.Ф., выступление представителя заявителя Метелицева И.Б. - Томилина Н.А. в поддержание доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Метелицев обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в войсковой части 00000-0 в должности " ... ".

" ... " районный суд г. " ... " решением от 27 марта 2012 года признал за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", на условиях договора найма служебного жилого помещения.

Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по указанному адресу, он заключил с Федеральным государственным учреждением " " ... " территориальное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУ " " ... " территориальное управление жилищного обеспечения" МО РФ) 17 мая 2012 года.

В дальнейшем, он обратился в " ... " отдел Федерального государственного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - " ... " отдел ФГУ "Востокрегионжильё" МО РФ) с заявлением о заключении с ним договора социального найма занимаемого им жилого помещения, однако ему в этом было отказано.

Полагая свои права нарушенными, Метелицев просил суд признать указанные действия названного должностного лица незаконными и обязать последнего заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Кроме того, заявитель просил суд взыскать в его пользу с " ... " отдела ФГУ "Востокрегионжильё" МО РФ судебные расходы, состоящие из оплаты услуг представителя и уплаты государственной пошлины, в размерах, соответственно, 4000 рублей и 200 рублей.

Читинский гарнизонный военный суд решением от 11 октября 2012 года отказал Метелицеву в удовлетворении его заявления.

В апелляционной жалобе заявитель, выражая своё несогласие с решением, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований, в обоснование приводя следующие доводы.

Так, ссылаясь на положения абзаца 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", частей 3, 4 ст. 49 и ст. 92 Жилищного кодекса РФ, Метелицев утверждает, что квартира, в которой он проживает, является муниципальной, а не служебной, как об этом необоснованно указано в решении суда, поскольку она не числится в реестре служебного жилья. При этом сам по себе факт признания за ним " ... " районным судом " ... " права пользования указанной выше квартирой на условиях договора найма служебного жилого помещения не порождает возникновения у данного жилья статуса служебного и не относит его к служебному жилищному фонду. Более того, возможность предоставления военнослужащему постоянного жилья за счёт служебного жилищного фонда законодательно не ограничена. Таким образом, делает вывод в заключение апелляционной жалобы её автор, ни решение " ... " районного суда " ... ", ни заключённый им с ФГУ " " ... " территориальное управление жилищного обеспечения" МО РФ договор найма служебного жилого помещения, при отсутствии сведений о включении данного жилья в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным органом, не могут являться препятствием к заключению с ним договора социального найма занимаемой им в настоящее время квартиры.

Должностное лицо, чьи действия оспариваются, и его представитель, а также заявитель, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не прибыли. При этом должностное лицо, чьи действия оспариваются, в судебное заседание представителя не направило и не сообщило о причине неявки, заявитель же ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Восточно-Сибирский окружной военный суд, руководствуясь ч. 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учётом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах - в других близлежащих населённых пунктах.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как видно из истребованной судом апелляционной инстанции в ходе подготовки гражданского дела к рассмотрению копии выписки из решения N 14 от 12 сентября 2011 года о предоставлении жилых помещений по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения, " ... " отделом ФГУ "Востокрегионжильё" МО РФ Метелицеву, на период прохождения им военной службы, во временное пользование предоставлено служебное (специализированное) жилое помещение в виде отдельной " ... " квартиры, расположенной по адресу: "адрес", с чем последний был согласен.

Более того, заявитель обратился в суд с требованием о возложении на администрацию " ... " административного района обязанность заключить с ним договор найма служебного помещения - указанной квартиры, в чём решением от 27 марта 2012 года " ... " районного суда " ... " ему было отказано, однако суд признал за ним право пользования данным жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения (л.д. 12-13).

Как усматривается из договора найма служебного жилого помещения от 17 мая 2012 года N " ... ", заключённого ФГУ " " ... " территориальное управление жилищного обеспечения" МО РФ с Метелицевым в добровольном порядке, последнему передано во владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" (л.д. 14).

К тому же, согласно истребованной судом апелляционной инстанции в ходе подготовки гражданского дела к рассмотрению копии перечня служебных квартир " ... " гарнизона, утверждённого начальником " ... " территориального гарнизона, в данный перечень под номером " ... " включена указанная квартира, находящаяся в собственности муниципальных органов.

Таким образом, учитывая данные обстоятельства дела и приведённый анализ правовых норм, а также принимая во внимание, что Метелицев, продолжая проходить военную службу, состоит в списках военнослужащих, нуждающихся в получении постоянного жилого помещения в " ... ", о чём свидетельствует имеющаяся в материалах дела копия личной карточки очередника, согласно которой заявитель признан в качестве такового 16 сентября 2003 года (л.д. 54), окружной военный суд приходит к выводу об отсутствии факта нарушения жилищных прав последнего.

Кроме того, учитывая требование ч. 6 ст. 330 ГПК РФ, согласно которой правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям, решение Читинского гарнизонного военного суда от 11 октября 2012 года является законным и обоснованным.

В силу вышеуказанного, содержащиеся в апелляционной жалобе доводы являются несостоятельными.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Читинского гарнизонного военного суда от 11 октября 2012 года по заявлению военнослужащего войсковой части 00000-0 старшего лейтенанта Метелицева И.Б. об оспаривании действий начальника " ... " отдела Федерального государственного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в заключении договора социального найма жилого помещения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: