Кассационное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 18 января 2012 г. по делу N 33-119-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Чайкиной Е.В.

и судей краевого суда Щаповой И.А.

Ходусовой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 18 января 2012 года гражданское дело по иску Ивановой Г.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

по кассационной жалобе ответчика

на решение Центрального районного суда г. Читы от 8 декабря 2011 года, которым постановлено исковые требования Ивановой Г.Г. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Ивановой Г.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев специального стажа период нахождения в отпуске по беременности и родам с "Дата" по "Дата"

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Ивановой Г.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с "Дата" по "Дата"

Признать за Ивановой Г.Г., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "Дата".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Ивановой Г.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "Дата".

Заслушав доклад судьи краевого суда Чайкиной Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванова Г.Г. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивировала его следующим. "Дата" она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Протоколом решения заместителя руководителя межрайонного УПФР N от "Дата" ей было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа лечебной работы. При этом Пенсионным Фондом в специальный стаж были засчитаны периоды нахождения Ивановой Г.Г. в отпуске по беременности и родам с "Дата" по "Дата" и период нахождения на курсах повышения квалификации с "Дата" по "Дата" Истица не согласна с исключением указанных периодов из специального стажа и отказом в назначении пенсии. Просила суд обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" спорные периоды работы в соответствующем исчислении, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить пенсию с "Дата".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе начальник УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) С. не согласна с решением суда в части включения в специальный стаж истицы в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам, считает, что данный период должен засчитываться в стаж в календарном порядке в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Просит в указанной части решение отменить, в удовлетворении исковых требований в этой части отказать.

В судебное заседание явились представитель истца Дряева Л.В., представитель ответчика Зверева О.А. Истец Иванова Г.Г., извещенная о времени и месте кассационного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 354 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика Звереву О.А., поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителя истца Дряеву Л.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Как следует из материалов дела Иванова Г.Г. имеет специальное образование, и, начиная с "Дата", занимается медицинской деятельностью, имеет необходимый 30-летний стаж работы по специальности и приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Материалами дела установлено, что истица с "Дата" по "Дата" работала в должности медицинской сестры стоматологического отделения "данные изъяты".

Спорным является период нахождения Ивановой Г.Г. в отпуске по беременности и родам с "Дата" по "Дата", который на основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР N464 от 6 сентября 1991г. исчислен судом в льготном исчислении - за один год работы - 1 год 6 месяцев.

Довод кассатора, что спорный период должен быть исчислен в календарном порядке, судебная коллегия признает несостоятельным ввиду следующего.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N лч-25-25/1067 от 04.11.2002 г.

С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходимо руководствоваться:

- в отношении периодов, имевших место до 01.11.1999 г. - Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464;

- в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999 г. по 12.11.2002 г. - Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066;

- в отношении периодов после 12.11.2002 г. - Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Поскольку спорный период имел место до 01.11.1999 г., при определении специального стажа подлежит применению Постановление Совета министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Приказами Министерства здравоохранения СССР N 1480 от 10.11.1986 г., N 301 от 23.11.1992 г., N 35 от 20.02.1995 г., приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 г. N 28, стоматологическое отделение отнесено к хирургическому отделению.

Таким образом, стаж медицинской работы в должности медсестры стоматологического отделения подлежит исчислению в льготном порядке.

Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам указанные нормативно-правовые акты не содержат.

При таких обстоятельствах, вывод суда об исчислении отпуска по беременности и родам в льготном порядке является законным, с учетом чего истица имела необходимый специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

На основании изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Читы от 8 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Чайкина Е.В.

Судьи Щапова И.А.

Ходусова И.В.