Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 16 мая 2012 г. по делу N 33-1405-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой О.А.

и судей краевого суда Ходюкова Д. С., Пичуева В.В.

с участием прокурора Выскубовой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 16 мая 2012 года гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения "Краевой противотуберкулезный диспансер N 1", Министерству здравоохранения Забайкальского края о понуждении к действиям,

по апелляционной жалобе главного врача государственного учреждения здравоохранения "Краевой противотуберкулезный диспансер N 1" - Мамулина В.К.

на решение Центрального районного суда г. Читы от 04 октября 2011 года, которым постановлено иск прокурора Центрального района г. Читы удовлетворить.

Обязать государственное учреждение здравоохранения "Краевой противотуберкулезный диспансер N 1" устранить выявленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в четырехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу, а именно:

- оборудовать в медицинском корпусе специализированное изолированное помещение размещение контейнеров с отходами класса "В" в соответствии с предъявляемыми к таким помещениям специальными требованиями (в соответствии с п. 10.1-10.10 СанПиН 2.1.7.2790-10);

- не размещать контейнеры с отходами класса "В" на открытой контейнерной площадке, на территории медицинского учреждения;

- осуществлять ежедневный вывоз отходов класса "В" с территории учреждения здравоохранения.

При невозможности исполнения судебного решения по причине недостаточности денежных средств привлечь к субсидиарной ответственности учредителя государственное учреждение здравоохранения "Краевой противотуберкулезный диспансер N 1" - Министерство здравоохранения Забайкальского края.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ходюкова Д. С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района г. Читы обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на следующее. В ходе проведения прокурорской проверки по соблюдению законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения были выявлены нарушения в виде несоблюдения санитарных правил и норм при обращении с медицинскими отходами. Медицинские отходы класса "В" в ГКУЗ "Краевой противотуберкулезный диспансер N1" вывозятся два раза в неделю, что противоречит требованиям п. 8. 2. СанПиН 2.1.7.728-99. В нарушение требований п. 8.1. СанПиН 2.1.7.728-99 учреждение не имеет специально оборудованного помещения для сбора отходов класса "В", контейнеры для сбора названных отходов находятся на открытой площадке в хозяйственной зоне учреждения. Данные нарушения создают угрозу здоровью неопределенного круга лиц, а также наносят вред окружающей среде. Прокурор просил обязать ГУЗ "Краевой противотуберкулезный диспансер N1" устранить выявленные нарушения законодательства. При недостаточности для этого денежных средств просил привлечь к субсидиарной ответственности Министерство здравоохранения Забайкальского края.

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил заявленные требования относительно срока устранения нарушений, указав четырёхмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судом постановлено вышеприведенное решение

Не согласившись с постановленным решением суда, главный врач ГКУЗ "Забайкальский краевой противотуберкулезный диспансер N1" Мамулин В.К. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение. Ссылается на то, что в учреждении оборудован участок по обращению с медицинскими отходами класса "В". В ГКУЗ "Забайкальский краевой противотуберкулезный диспансер N1" производится сбор, обеззараживание, временное хранение и вывоз отходов класса "В" в соответствии с требованиями СанПин 2.1.7.2790-10 на открытой площадке. Вывоз отходов за пределы учреждения производится ежедневно согласно договору от "Дата". N N Остается не организованным помещение временного хранения отходов класса "В". Таким образом, требования СанПин исполняются учреждением и строительство отдельного здания (помещения) не требуется. Кроме того, согласно перспективному плану по улучшению санитарно-технического состояния помещений ГКУЗ "Краевой противотуберкулёзный диспансер N1" предусмотрено строительство помещения для установки по обеззараживанию медицинских отходов класса "В" в закрытом помещении.

Представитель ГКУЗ "ЗКПТДN1" в суд апелляционной инстанции не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, уважительных причин не явки не представил. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения прокурора Выскубовой С.А. относительно доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением Главного государственного врача РФ от 9 декабря 2010 N 163 утвержден СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами". Согласно пунктам 10.1.-10.10 организация осуществляющая медицинскую деятельность и имеющая отходы класса "Б" и "В" должна иметь участок по обращению с отходами. Участок должен располагаться в специально оборудованных помещениях медицинской организации или на самостоятельной территории. Участок может располагаться как в отдельно стоящем здании в хозяйственной зоне с подъездными путями, так и в составе корпуса.

Правильно применив к спорным правоотношениям вышеприведенные нормы закона, суд правомерно возложил обязанности на Краевой противотуберкулезный диспансер N 1 оборудовать в медицинском корпусе специализированное помещение для размещения контейнеров с отходами класса "В" и не размещать данные контейнеры на открытой контейнерной площадке.

Изложенные в решении суждения суда подробно мотивированы и судебной коллегии не представляются ошибочными.

Довод апелляционной жалобы о том, что отходы класса "В" обеззаражены и могут храниться на открытой площадке противоречит нормам вышеизложенных Санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.1.7.2790-10, поэтому не могут быть принят коллегией во внимание.

Кроме того, в свой апелляционной жалобе ответчик сам признает необходимость строительства помещения для установки по обеззараживанию медицинских отходов класса "В" в закрытом помещении, что дополнительно указывает на обоснованность вынесенного судом решения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Читы от 04 октября 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Копия верна судья Д.С. Ходюков