Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 23 мая 2012 г. по делу N 33-1542-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Литвинцевой И.В.

и судей краевого суда Ходюкова Д.С., Пичуева В.В.

с участием прокурора Михеева С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 23 мая 2012 года гражданское дело по искам прокурора Приаргунского района Забайкальского края в интересах Старновского М. В., Зыряновой Ж. В., Козулиной М. И., Баранова Я. В., Шароглазовой Е. И., Сурина А. Н., Шангиной А. И., Лапердина В. А., Корягиной А. И., Рюмкина С. И., Рюмкина М. А., Кочнева С. Г., Кайдалова И. П. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Государственному учреждению Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации.

по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Живаевой Т. А.

на решение Центрального районного суда г. Читы от 19 марта 2012 года, которым постановлено исковые требования прокурора Приаргунского района Забайкальского края в интересах Зыряновой Ж. В., Баранова Я. В., Сурина А. Н., Рюмкина М. А. удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края обеспечить следующими техническими средствами реабилитации: Зырянову Ж. В. - креслом-коляской прогулочной, Баранова Я. В. - подгузниками в количестве 1092 штук, Сурина А. Н. - тростью опорной (рост 168см), креслом-стулом с санитарным оснащением пассивного типа, Рюмкина М. А. - креслом-коляской повышенной грузоподъемности.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ходюкова Д. С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Приаргунского района Забайкальского края обратился в суд с указанными выше исковыми заявлениями, мотивируя тем, что в нарушение требований ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ряд граждан с ограниченными физическими возможностями в Приаргунском районе Забайкальского края не обеспечены техническими средствами реабилитации.

19 декабря 2011 года судом исковые требования прокурора были объединены в единое производство.

Определением суда от 19 марта 2012 года в связи с добровольным исполнением требований прокурора, выступившего в защиту нескольких граждан производство по делу прекращено. В итоге прокурор просил обязать ответчика - Министерство социальной защиты населения Забайкальского края обеспечить Зырянову Ж.В. - креслом-коляской прогулочной, Баранова Я.В. - подгузниками в количестве 1092 шт., Сурина А.Н. - тростью опорной (рост 168 см.) и креслом-стулом с санитарным оснащением пассивного типа, Рюмкина М.А. - креслом-коляской повышенной грузоподъемности.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с постановленным решением суда, представитель Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Живаева Т.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Мотивирует тем, что возложенные судом на Министерство обязанности должны исполняться Государственным учреждением Забайкальским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, которому с 1 января 2012 г. были переданы полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и финансирование этих полномочий.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Живаеву Т.А. поддержавшую доводы жалобы и указавую, что техническими средствами реабилитации в Приаргунском районе осталось обеспечить только Рюмкина М.А., Зырянову Ж.В., возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя второго ответчика Совпель Т.Ю., что по обязательствам возникшим до 1 января 2012 года ответственность несет Министерство социальной защиты населения Забайкальского края. Доводы прокурора Михеева С.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что граждане с ограниченными физическими возможностями Рюмкин М.А., Зырянова Ж.В., обратились 26.11.2010, 28.12.2010 соответственно в Приаргунский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края с заявлениями о предоставлении им соответствующих средств технической реабилитации. Однако до настоящего времени данные граждане данными средствами не обеспечены.

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг за счёт средств федерального бюджета.

Правильно применив к спорным правоотношениям вышеуказанный закон, суд первой инстанции правомочно возложил обязанности на Министерство социальной защиты населения Забайкальского края обеспечить вышеуказанных граждан техническими средствами реабилитации, так как именно на данный орган возложены функции обеспечения лиц признанных инвалидами техническими средствами реабилитации.

Доводы апелляционной жалобы, что с 1 января 2012 г. функции ответчика по обеспечении инвалидов средствами технической реабилитации возложены на Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ были предметом исследования в суде первой инстанции и обосновано опровергнуты выводами, указанными в решении, с которыми коллегия соглашается.

Распоряжением Правительства Забайкальского края от 27.01.2012 N 20-р Министерству социальной защиты населения Забайкальского края разрешено использовать в 2012 году субвенции, полученные из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края в 2011 году, на осуществление части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам, то есть ответчику - Министерству социальной защиты населения Забайкальского края было выделено финансирование на исполнение в 2012 году заявок, поданных но не исполненных в период действия соглашения.

Из материалов дела следует, что Рюмкин М.А., Зырянова Ж.В. подали заявки в 2010 году на получение технических средств реабилитации, однако до настоящего времени данные заявки не исполнены, что указывает, что именно Министерство социальной защиты населения Забайкальского края обязано исполнить заявки данных граждан и после 1 января 2012 г.

Помимо изложенного, довод ответчика, что государственные контракты на поставку технических средств реабилитации не выполняются, не могут являться основанием для возложения функций на другого ответчика требовать от поставщиков выполнять принятые на себя обязательства.

На основании изложенного у коллегии не имеется оснований для отмены решения районного суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Читы от 19 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Копия верна:

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д. С.