Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 29 мая 2012 г. по делу N 33-1410-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Чайкиной Е.В.

Судей краевого суда Карабельского А.А., Усольцевой С.Ю.

при секретаре Шевченко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 29 мая 2012 года гражданское дело по иску Бочкаревой Т.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонному) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) Петровой Г.И.

на решение Балейского городского суда Забайкальского края от 02 марта 2012 года, которым постановлено исковые требования Бочкаревой Т.А. удовлетворить в полном объеме.

Включить Бочкаревой Т.А. период работы с "Дата" "данные изъяты" в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шилке Забайкальского края назначить в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с "Дата".

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Усольцевой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бочкарева Т.А. "Дата" обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с работой "данные изъяты" в период с "Дата", с "Дата" и "данные изъяты" Указанные работы связаны с нахождением в помещениях с радиационно вредными условиями труда, на работах была занята полный рабочий день. Истице было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что из представленных ею документов не прослеживается ее постоянная занятость во вредных условиях труда.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, просила включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы "данные изъяты" с "Дата", назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть "Дата" по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) Петрова Г.И. просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать. Ссылается на то, что в деле отсутствуют доказательства постоянной занятости истицы в профессии ваннщицы на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ либо радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Согласно приказам работодателя истица совмещала работу "данные изъяты", "данные изъяты". Нет доказательств уровня радиоактивности используемой в ваннах санатория "Ургучан" воды. Свидетельскими показаниями и приказами нельзя подтвердить особый характер труда и выполнение работы в течение полного рабочего дня. Табели учета рабочего времени, ведомости о начислении заработной платы и другие доказательства о работе полный рабочий день истцом не представлено, судом не истребовано. Ошибочен вывод суда о включении в специальный стаж периодов работы истицы после регистрации в качестве застрахованного лица представленных без кода льготы.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Маркидонова Е.И. и истица Бочкарева Т.А. считают решение суда законным и обоснованным, просят оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Гражданское дело в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие истицы, надлежаще извещенной о месте и времени слушания дела, не просившей об отложении, не заявившей суду об уважительности причин неявки, не направившей представителя.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя ответчика Ланцова А.А., просившего об отмене решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Бочкарева Т.А. "Дата" обратилась в отдел Пенсионного фонда России в Балейском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.81-83).

Протоколом начальника УПФР (ГУ) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) "данные изъяты" от "Дата" (л.д.60-61) с внесенными в него изменениями протоколом "данные изъяты" от "Дата" (л.д.62) Бочкаревой Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по заявленному ею основанию. Периоды ее работы с "Дата" "данные изъяты" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены, поскольку не прослеживается постоянная и непосредственная занятость истицы с радиоактивными веществами (радоном) с активностью свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ; выполнение работы в течение полного рабочего дня. Представленная уточняющая особый характер работы истицы справка работодателя не принята пенсионным органом из-за допущенных в ней неточностей.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 указанного выше Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как предусмотрено п.2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В указанном Списке позицией 22600000-1754в предусмотрены работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Из трудовой книжки Бочкаревой Т.А. (л.д.8 об., 9) следует, что она в периоды с "Дата" работала в "данные изъяты"

О наличии в воде используемых скважины N7 и колодца "Минеральный" радона и других радиоактивных веществ свидетельствуют акт радиационного контроля от 15 мая 2006 года (л.д.22), технологическая инструкция по использованию воды минеральной питьевой "данные изъяты"", утвержденной 19 ноября 2007 года (л.д.27).

Из информации "данные изъяты" от 30 января 2012 года усматривается, что в 2009 году проведены лабораторные исследования воды из скважин "данные изъяты" по показателям радиационной безопасности. Протоколами "данные изъяты" от "Дата" и "данные изъяты" от "Дата" установлено, что исследуемые пробы воды не соответствуют нормативам СанПин 2.1.4.1047-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" - по суммарной альфа-активности, СанПин 2.6.12523-09 "Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009" - сумма отношений удельных активностей идентифицированных радионуклидов, в том числе радия 226, к соответствующим УВ превышает 1, но не превышает 10, составляет 5,517 (л.д.147-150).

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о наличии факторов, предусмотренных Списком N2 позиции 22600000-1754в, подтверждающий особый характер работы истицы.

В соответствии с п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судебная коллегия считает возможным не согласиться с доводами апелляционной жалобы ответчика о недоказанности выполнения работы истицей, дающей право на досрочное назначение пенсии, в течение полного рабочего дня по следующим основаниям.

В материалах дела представлены трудовая книжка ответчицы, личные карточки на Бочкареву Т.А., приказ "данные изъяты" от "Дата", в которых в оспариваемый период ее основная профессия указана - "данные изъяты" (л.д.46-55, 107).

Из приказов "данные изъяты" от "Дата" (л.д.106), "данные изъяты" от "Дата" (л.д.108) следует о замещении Бочкаревой Т.А. ставки "данные изъяты"

Указание в приказах "данные изъяты" от "Дата"л.д.44) и "данные изъяты" от "Дата" (л.д.45) на исполнение Бочкаревой Т.А. обязанностей "данные изъяты" не опровергают того обстоятельства, что она была занята полный рабочий день "данные изъяты"

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N5 установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из должностной инструкции "данные изъяты" (л.д.96) следует, что на такую работу принимается лицо, прошедшее специальное обучение, назначается и увольняется главным врачом. "данные изъяты" осуществляет подготовку помещения и ванн; систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании больного. "данные изъяты" несет ответственность за невыполнение обязанностей, предусмотренных инструкцией и правилами внутреннего трудового распорядка.

Из объяснений Бочкаревой Т.А., которые не опровергнуты в ходе рассмотрения дела, следует, что на одну ваннщицу приходилось до 25 больных и больше. Приготовлением ванн занимались в течении 6 часов после чего вода была непригодна для лечения. Другие возложенные на нее обязанности исполняла после работы "данные изъяты"

Из материалов дела (л.д.161) следует, что в ванном отделении установлено 12 ванн, длительность приема ванны одним пациентом 10-12 минут, подготовка ванны 10 минут.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о выполнении Бочкаревой Т.А. работы "данные изъяты" полный рабочий день.

Таким образом, в специальный стаж Бочкаревой Т.А. подлежит включению периоды ее работы "данные изъяты" с "Дата" в количестве "данные изъяты"

С учетом абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" у Бочкаревой Т.А., которой на момент обращения с заявлением о назначении пенсии - "Дата" исполнился 51 год, имелось более половины специального и достаточно страхового стажа в количестве 31 лет 10 мес. 11 дн. для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, указанного в ст.7 Закона, по приведенному основанию.

Действительно, в мотивировочной части решения суд неправильно сослался на показания свидетелей, поскольку в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции закона, действующей с 01 января 2010 года) характер работы показаниями свидетелей подтвержден быть не может. Между тем, указанное нарушение не является основанием к отмене решения суда, т.к. вывод суда об удовлетворении заявленных требований соответствует закону и без учета названных доказательств.

При таком положении решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балейского районного суда Забайкальского края от 02 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Г.И.Петровой без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи