Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 17 июля 2012 г. по делу N 33-2228-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Литвинцевой И.В.

и судей Доржиевой Б.В., Ходусовой И.В.

при секретаре Шевченко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 17 июля 2012 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения " "данные изъяты"" о понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО6

на решение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 4 мая 2012 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения " "данные изъяты"" удовлетворить полностью.

Обязать администрацию городского поселения "данные изъяты"" заключить с ФИО1 и членами его семьи - ФИО2 и ФИО3 договор социального найма на жилое помещение по адресу: пгт. Забайкальск, "адрес".

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Доржиевой Б.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. 17 марта 2012 года представителем ООО "Сфера" ему предложено заключить договор найма жилого помещения муниципального жилого фонда коммерческого использования, с чем он не согласен. С мая 2000 года он проживает в общежитии по адресу: пгт.Забайкальск, "адрес" ком.408. В мае 2006 г. на основании договора пожертвования имущества от 21.05.2006 общежитие передано в муниципальную собственность. 1 января 2007 г. между его женой, ФИО2 и ОАО "Российские железные дороги" был заключен договор найма жилого помещения. Полагая, что предложением заключить договор на определенный срок, нарушаются его права, поскольку он пользовался жилым помещением на условиях договора социального найма, просил обязать администрацию городского поселения "Забайкальское" заключить с ним бессрочный договор социального найма жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования - просил обязать ответчика заключить с ним и с членами его семьи - женой ФИО2 и дочерью ФИО3 бессрочный договор социального найма жилого помещения.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО6 выражает несогласие с решением суда, полагая, что ФИО1 не относится к числу граждан, которым может быть предоставлено жилое помещение на основании договора социального найма, поскольку он на учете в качестве нуждающихся не состоит, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в отношении него администрацией не принималось. Указывает, что истцом не представлено доказательств вселения в жилое помещение на законных основаниях. Жилое помещение в настоящее время является муниципальной собственностью, отнесено к жилищному фонду коммерческого использования, в связи с чем предоставление его по договору социального найма невозможно. Просит решение суда отменить, по делу принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований..

Истец в суд апелляционной инстанции не явился, извещен по указанному им адресу, об отложении дела не просил, об уважительности причин неявки не сообщил. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ФИО6, поддержавшей доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования ФИО1 об обязании администрации городского поселения "Забайкальское" заключить с ФИО1 и членами его семьи договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, суд, руководствуясь ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что спорное жилье предоставлено истцу не ответчиком, а ОАО "Российские железные дороги", до передачи жилищного фонда в муниципальную собственность, в связи с чем к правоотношениям сторон применяются нормы о договоре социального найма.

С данным выводом суда судебная коллегия полагает возможным не согласиться в виду следующего.

Статья 7 Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" позволяет распространять нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма на отношения по пользованию жилыми помещениями в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и использовавшихся в качестве общежитий, лишь в случае, если граждане получили жилое помещение в общежитии в связи с трудовыми отношениями.

Данная позиция нашла свое отражение в Определении Конституционного суда РФ от 1.03.2012 N 391-О-О, в соответствии с которым "введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя (Постановление от 11 апреля 2011 года N 4-П, Определение от 3 июля 2007 года N 425-О-О и др.)".

Как усматривается из материалов дела и установлено судом в 2000 году ФИО1 вселился в спорное жилое помещение в связи с его работой в Даурской транспортной прокуратуре, что подтверждается содержанием искового заявления (л.д.2-3), пояснениями истца (протокол судебного заседания от 04.05.2012, л.д.27-29).

1 января 2007 года между ОАО "Российские железные дороги", в лице начальника Забайкальской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения и членом семьи истца ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения. Согласно названному договору наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Забайкальск, "адрес", комната 408 в общежитии "Русь", за плату во временное владение и пользование для проживания в нем (л.д.4-6).

31 мая 2007 года на основании договора пожертвования ОАО "РЖД" безвозмездно передало в собственность городского поселения "Забайкальское" объект, расположенный по адресу: "адрес". (свидетельство о государственной регистрации права от 29 июня 2007 года, л.д.18).

Статус жилого помещения в договоре найма жилого помещения был определен, оснований заблуждаться относительно условий вселения и проживания в спорном жилом помещение у истца не имелось.

В трудовых отношениях ни истец, ни члены его семьи с ОАО "Забайкальская железная дорога", с предприятием (учреждением), находящимся в муниципальной собственности, как на момент вселения, так и в настоящее время не состояли и не состоят. Даурская транспортная прокуратура, где истец работал на момент вселения, в структуру ОАО "Российские железные дороги" не входит.

Ссылки истца в заявлении о том, что он вселился в спорное жилое помещение в 2000 году, сами по себе, не могут служить основанием для удовлетворения иска. Каких-либо доказательств, подтверждающих основание вселения ФИО1 в 2000 году в спорное жилое помещение, в материалах дела не имеется, квитанции об оплате коммунальных услуг за 2002 и 2003 годы, имеющиеся в материалах дела, удостоверяют факт проживания, а не основания проживания в общежитии (л.д.23-25).

Передача общежития от ОАО "РЖД" в муниципальную собственность в соответствии с договором пожертвования имущества от 31.05.2007 (л.д.18), правовых последствий в виде изменения прав истца в отношении спорного жилого помещения не влечет.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в силу положений п.3, п.4 части 1 ст.330 ГПК РФ. В удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 4 мая 2012 года отменить. Принять по делу новое решение. В удовлетворении иска ФИО1 о понуждении к заключению с ним и членами его семьи договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" ком.408, отказать.

Председательствующий: Литвинцева И.В.

Судьи: Доржиева Б.В.

Ходусова И.В.

Копия верна.

Судья Забайкальского краевого суда Доржиева Б.В.