Постановление Забайкальского краевого суда от 22 августа 2012 г. по делу N 7-226-2012

И.о. заместителя председателя Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев жалобу Бондаревой Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 25 Черновского района г. Читы от 31 мая 2012 года и решение судьи Черновского районного суда г. Читы от 13 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО "Черновский овощевод" Бондаревой Елены Александровны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 25 Черновского района г. Читы от 31 мая 2012 года Бондарева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.

Решением судьи Черновского районного суда г. Читы от 13 июля 2012 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Бондарева Е.А. просит состоявшиеся судебные акты отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению по следующими основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 27 января 2011 года Бондарева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" (л.д. 56-61).

В период с 24 октября по 23 ноября 2011 года прокуратурой Черновского района г. Читы была проведена проверка обращения П. о невыплате расчета при увольнении из ОАО "Черновский овощевод". В ходе проверки установлен факт нарушения трудового законодательства ОАО "Черновский овощевод", а именно, в нарушение абз. 7 ч. 2 ст. 22 и ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ работнику ОАО "Черновский овощевод" П. несвоевременно и не в полном объеме выплачивалась заработная плата, кроме того в нарушение ст. 140 Трудового кодекса РФ в день увольнения указанного лица ОАО "Черновский овощевод" не был произведен окончательный расчет.

29 ноября 2011 года заместителем прокурора Черновского района г. Читы О. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО "Черновский овощевод" Бондаревой Е.А.

Разрешая дело, мировой судьи и судья районного суда пришли к выводу о виновности Бондаревой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Однако с данным выводом согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статья 26.11 КоАП РФ предусматривает, что судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как видно из материалов дела, в октябре 2011 года у ОАО "Черновский овощевод" в связи с тяжелым финансовым положением, обусловленным сельскохозяйственной спецификой деятельности предприятия, образовалась задолженность по заработной плате. Генеральным директором ОАО "Черновский овощевод" Бондаревой Е.А. принимались меры по выплате заработной платы работникам указанной организации. Так, 21 октября 2011 года ОАО "Черновский овощевод" заключило с ОАО " "данные изъяты"" договор о кредитной линии N 218 в целях выплаты заработной платы (л.д. 168-172). За счет денежных средств, полученных по данному кредитному договору, 31 октября 2011 года была произведена окончательная выплата всех сумм, причитающихся работнику ОАО "Черновский овощевод" П..

Указанные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем исполнении своих служебных обязанностей директором ОАО "Черновский овощевод" Бондаревой Е.А.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 25 Черновского района г. Читы от 31 мая 2012 года и решение судьи Черновского районного суда г. Читы от 13 июля 2012 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Бондаревой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Бондаревой Е.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 25 Черновского района г. Читы от 31 мая 2012 года и решение судьи Черновского районного суда г. Читы от 13 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО "Черновский овощевод" Бондаревой Елены Александровны отменить.

Производство по делу прекратить.

И.о. заместителя председателя

Забайкальского краевого суда И.Н. Поспелов