Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 04 сентября 2012 г. по делу N 33-2809-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Чайкиной Е.В.

Судей Доржиевой Б.В., Усольцевой С.Ю.

с участием прокурора Казанцевой Л.И.

при секретаре Базаржаповой А.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 04 сентября 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Краснокаменского межрайонного прокурорам в интересах Селиной Л.Г., Селина А.В. к Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края о предоставлении жилого помещения,

по апелляционному представлению участвующего в деле прокурора Титовой Е.С.

на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 14 июня 2012 года, которым постановлено в удовлетворении исковых требований Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах Селиной Л.Г., Селина А.В. к Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края о предоставлении жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Усольцевой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах материальных истцов Селиных, которые согласно договору социального найма от "Дата" пользовались жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" до признания его непригодным для проживания. В соответствии с Программой по реализации неотложных работ по экологической безопасности жители посёлка Октябрьский, проживающие в муниципальном жилищном фонде, подлежат переселению, а занимаемые ими жилые помещения - сносу. У Селиных возникло право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. В настоящее время истцы не обеспечены жилым помещением.

Прокурор просил суд обязать Администрацию городского поселения "Город Краснокаменск" предоставить Селиной Л.Г. и Селину А.В. жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте города Краснокаменска Забайкальского края, размером не менее 39 кв.м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим нормам.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении участвующий в деле прокурор Титова Е.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд необоснованно пришел к выводу о пропуске трехлетнего срока исковой давности. О том, что ранее предоставленная истцам квартира будет распределена третьим лицам, Селиным стало известно "Дата" из ответа Администрации городского поселения. Отказ Селиных от вселения не лишает их права на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Истцы жильем взамен признанного непригодным не обеспечены. В настоящее время п.Октябрьский как территориально-административная единица отсутствует. Непредоставление Селиным жилого помещения свидетельствует о нарушении их конституционного права на жилище, о не неисполнении обязанности по защите граждан, проживающих в экологически-опасных районах. Просила решение суда отменить, требования удовлетворить.

В возражениях на апелляционное представление Глава городского поселения "Город Краснокаменск" Пичкуренко Б.М. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционное представление - без удовлетворения.

В судебное заседание не явились, будучи извещены надлежаще истцы Селины, представители ответчика, не просили об отложении, не заявили суду об уважительности причин неявки, поэтому судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие в соответствии с ч.ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, которые в судебном заседании поддержал прокурор Казанцева Л.И., судебная коллегия приходит к следующему.

Право пользования материальными истцами жилым помещением - "адрес" подтверждается договором социального найма от 18 декабря 2003 года (л.д.13), копией лицевого счета (л.д.15), поквартирной карточкой (л.д. 14).

Указанное жилое помещение заключением межведомственной комиссии "данные изъяты" от "Дата" признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригодным для проживания (л.д.10-11).

Таким образом, у истцов возникло право в соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ на предоставление им другого равного жилья по договору социального найма.

Одним из суждений суда при отказе в иске явилось то, что ответчик исполнил свои обязательства, обеспечил Селиных жилым помещением.

Согласно ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, что следует из ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ.

В целях реализации этого права и предоставленных жилищным законодательством гарантий, Постановлением Главы Администрации городского поселения N40 от 04 февраля 2008 года Селиным было предоставлено жилое помещение - "адрес" двухкомнатная, общей площадью 49,7 кв.м. (л.д.29), оформлен договор социального найма "Дата" с нанимателем Селиной Л.Г., в котором Селин А.В. указан членом ее семьи (л.д.30).

Решением Краснокаменского городского суда от 29 апреля 2008 года Селины выселены из квартиры в "адрес" (л.д.36-39).

Несмотря на приведенные выше обстоятельства, 11 ноября 2011 года своим Постановлением N1310 Глава Администрации городского поселения признал утратившим силу Постановление N40 от 04 февраля 2008 года (л.д.59) и постановлением от 14 ноября 2011 года N1312 предоставил жилое помещение - квартиру "адрес" другим лицам на условиях договора социального найма (л.д.60, 61).

Таким образом, в настоящее время Селины жильем не обеспечены. Другого из материалов дела не следует. Отказ истцов от предоставленной им квартиры и вселения в нее не давал ответчику законных оснований для предоставления этого жилья другим гражданам. Тем самым Администрация городского поселения нарушила жилищные права Селиных.

Отказывая в иске, суд согласился с возражениями представителей ответчика, и пришел к выводу о пропуске истцами срока исковой давности, мотивируя свою позицию положениями ч.1 ст.200 ГК РФ и тем, что решение суда о выселении Селиных вступило в законную силу 22 июля 2008 года. С этого момента исчислил срок исковой давности и указал на его истечение 22 июля 2011 года, что судебной коллегией не может быть признано верным.

Как следует из дела, и на это правильно ссылается прокурор в своем представлении, жилье - "адрес" которое было выделено Селиным на условиях договора социального найма, предоставлено третьим лицам, о чем истцы узнали из ответа Администрации городского поселения от 21 октября 2011 года.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.200 ГК РФ судебная коллегия считает, что срок исковой давности для обращения Селиных за защитой своего нарушенного права в суд о внеочередном предоставлении жилья, не пропущен.

Поскольку судом первой инстанции неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, у судебной коллегии в силу п.1 ч.1 ст.330 ГПК РФ имеются основания для отмены решения суда по доводам апелляционного представления и принятия нового решения.

Учитывая положения ч.2 ст.57, ч.1 ст.89 ЖК РФ следует признать исковые требования прокурора в интересах Селиных законными при установленных обстоятельствах и возложить на Администрацию городского поселения "Город Краснокаменск" обязанность по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г.Краснокаменска, размером не менее 39 кв.м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим нормам.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 14 июня 2012 года отменить, апелляционное представление прокурора Титовой Е.С. удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурорам в интересах Селиной Л.Г., Селина А.В. к Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Городского поселения "Город Краснокаменск" предоставить нанимателю квартиры "адрес" Селиной Л.Г. и члену ее семьи Селину А.В. жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте "адрес", размером не менее 39 кв.м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим нормам.

Председательствующий

Судьи