Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 27 марта 2012 г. по делу N 33-961-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пичуева В.В.

судей краевого суда Ходюкова Д.С., Смолякова П.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 27 марта 2012 года гражданское дело по заявлению прокурора Черновского района г. Читы в интересах Кондриных В.В. и Н.И. к администрации городского округа "Город Чита", Комитету по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита", Министерству территориального развития Забайкальского края, администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита" о выдаче свидетельства и финансировании расходов на получение социальной выплаты,

по апелляционным жалобам представителей ответчиков Есауловой Т.Р. и Зориной Ю.В.

на решение Черновского районного суда г. Читы от 2 февраля 2012 года, которым постановлено иск прокурора Черновского района города Читы в интересах Кондриных В.В. и Н.И. к администрации городского округа "Город Чита", Комитету по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита", Министерству территориального развития Забайкальского края о выдаче свидетельства и финансировании расходов на получение социальной выплаты удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа "Город Чита", Комитет по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита" выдать Кондриным В.В. и Н.И. свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Обязать министерство территориального развития Забайкальского края осуществить софинансирование расходов администрации городского округа "Город Чита" на предоставление Кондриным В.В. и Н.И социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

В удовлетворении иска к администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита" отказать.

Заслушав доклад судьи краевого суда Ходюкова Д.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Черновского района города Читы обратился в суд с иском, в интересах семьи Кондриных ссылаясь на следующее.

2 апреля 2010 г. решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита" семья Кондриных включена в список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".

Распоряжением Министерства территориального развития Забайкальского края от "Дата" N семья Кондриных включена в список претендентов на получение социальной выплаты в 2011 году по Забайкальскому краю.

Однако органом местного самоуправления свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья не было выдано, поскольку Министерство и администрация города со ссылкой на изменения, внесённые в пункт 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительств) жилья постановлением правительства РФ от 06.10.2011 N 825, посчитали, что Кондрины не могут быть участниками программы, так как возраст Кондрина В.В. на день принятия решения превышал 35 лет, что препятствует включению в список претендентов.

Прокурор был вынужден, обратится в суд, считая, что закон обратной силы не имеет и изменения в пункт 6 Правил в данном случае не применимы.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционных жалобах представители ответчиков выражают несогласие с вынесенным решением, просят его отменить, ссылаясь на то что, на момент утверждения списка претендентов на получение социальной выплаты одному из супругов Кондриных исполнилось 36 лет, поэтому данная семья не может являться участницей подпрограммы, так как ограничение по возрасту является обязательным условием признание молодой семьи участницей подпрограммы.

Администрация городского округа "Город Чита" выдала свидетельство о праве на социальную выплату вместо Кондриных другой семье. Не подавая при этом заявку на изменения списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2011 году, поэтому у Министерства территориального развития Забайкальского края нет средств на реализацию решения суда и обязанность по финансированию расходов на предоставление социальной выплаты в данной ситуации возникает у администрации городского округа "Город Чита". Суд не указал в каком объеме и за счёт каких средств должно исполниться решение суда.

В возражениях на апелляционные жалобы помощник прокурора выразил согласие с вынесенным решением суда.

Обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела, выслушав доводы представителя ответчиков Зориной Ю.В., поддержавшей жалобы, возражения прокурора Казанцевой Л.И. относительно доводов жалоб, мнение представителя администрации Черновского района Сидоровой Е.А. считающей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Правильно применив к спорным правоотношениям вышеприведенные нормы закона, суд правомерно удовлетворил исковые требования прокурора и обязал ответчиков выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья семье Кондриных, так как данная семья с 02.04.2010 включена в список участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", а с 02.08.2011 является претендентами на получение выплаты, то есть до введения в действие новой редакции правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования (Постановление Правительства РФ от 06.10.2011 N 825).

Доводы жалобы о том, что администрация городского округа "Город Чита" выдала свидетельство о праве на социальную выплату вместо Кондриных другой семье, не уведомляя об этом Министерство территориального развития Забайкальского края, не являются предметом рассмотрения данного спора и не влекут отмену решения.

Ссылка ответчика на то, что судом не определен размер социальной выплаты семье Кондриных также не принимается во внимание, так как суд осуществляет согласно ст. 5 ГПК РФ правосудие и не может подменять функции уполномоченных органов производить расчет социальных выплат в каждом конкретном случае.

Выводы суда мотивированы, основаны на законе и оснований для признания их ошибочными судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черновского районного суда г. Читы от 2 февраля 2012 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы представителей ответчиков без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Копия верна судья Д.С. Ходюков