Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 28 августа 2012 г. по делу N 33-2795-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Чайкиной Е.В.

и судей краевого суда Ходюкова Д.С., Кожиной Е.А.

при секретаре Шевченко М.С.

с участием прокурора Чадовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 28 августа 2012 года гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района "Тунгокоченский район" об исполнении обязанности в натуре.

по апелляционной жалобе представителя ответчика Захарченко С.В.

на решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 02 июля 2012 года, которым постановлено исковые требования прокурора Тунгокоченского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района "Тунгокоченский район" в срок до 01 марта 2013 года оборудовать здание, расположенное по адресу: Забайкальский край "адрес" пандусом с расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, поручнями, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок, отвечающее санитарным, техническим и противопожарным нормам.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ходюкова Д.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Тунгокоченского района Забайкальского края обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к администрации муниципального района "Тунгокоченский район" о возложении на ответчика обязанности по оборудованию здания администрации пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов в здание, мотивируя тем, что в нарушение законодательства о социальных гарантиях прав инвалидов здание администрации муниципального района не оборудовано пандусом для доступа в него инвалидов. Выявленные прокурорской проверкой недостатки нарушают права отдельной категории граждан - инвалидов, в связи с чем прокурор обратился в суд за защитой их прав.

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования, требуя обязать администрацию муниципального района "Тунгокоченский район" в срок до 01 марта 2013 года оборудовать здание, расположенное по адресу: Забайкальский край "адрес" пандусом с расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, поручнями, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок, отвечающее санитарным, техническим и противопожарным нормам.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с постановленным решением суда, представитель ответчика Захарченко С.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Мотивирует тем, что решением суда на администрацию необоснованно возложена обязанность по оборудованию пандусом не только входа в здание на первый этаж, но и всего здания администрации в целом, что повлечет его глобальную реконструкцию. Кроме того, указывает, что согласно ст. 15 Закона о социальной защите инвалидов при отсутствии технической возможности оборудовать действующий объект пандусом, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Тунгокоченского района Забайкальского края Казанов Е.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку требования прокурора об оборудовании здания администрации района пандусом касается только входа в здания.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в связи, с чем коллегия полагает рассмотреть жалобу в отсутствии представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Чадову Е.А., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" Правительство РФ, органы исполнительной власти РФ, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, местам отдыха, спортивным сооружениям, культурно - зрелищным и другим учреждениям).

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Разрешая спор, суд правильно применил материальный закон, верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу о возложении на Администрацию муниципального района "Тунгокоческий район" обязанности по оборудованию здания пандусом отвечающим санитарным, техническим и противопожарным нормам.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости установления пандусов по всему зданию администрации является надуманным, так как из искового заявления прокурора и его возражений на апелляционную жалобу следует, что установка пандуса требуется только перед входом в здание. Таким образом, резолютивная часть решения суда подлежит изменению - указанием о необходимости оборудовать пандусом вход в здание.

Доказательств того, что вход в здание полностью приспособить для нужд инвалидов не имеется возможности, собственник данного объекта не представил.

На основании изложенного решение районного суда подлежит изменению в части указания о необходимости оборудовать пандусом вход в здание.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тунгокоченкого районного суда Забайкальского края от 02 июля 2012 года изменить частично.

Уточнить резолютивную часть решения указанием о необходимости оборудовать

вход в задание пандусом.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Е.В. Чайкина

Судьи: Д.С. Ходюков

Е.А. Кожина

Копия верна:

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С.