Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-3065-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Иванова А.В.

и судей краевого суда Изюмовой Е.А.

Чайкиной Е.В.

при секретаре Шевченко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 25 сентября 2012 года гражданское дело по иску Аршинского В.А. к УПФР в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж,

по апелляционной жалобе и дополнению к ней представителей ответчика

на решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 9 июля 2012 года, которым постановлено требования Аршинского В.А. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж Аршинского В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период его нахождения на службе по призыву с "Дата" по "Дата".

Заслушав доклад судьи краевого суда Чайкиной Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аршинский В.А. обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, мотивировал его следующим. Заключением УПФР в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) по оценке пенсионных прав застрахованного лица от "Дата" N ему было отказано во включении в педагогический стаж период его службы в рядах Советской армии с "Дата" по "Дата", в результате чего его стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии составил "данные изъяты" года "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дня, при требуемом для назначения пенсии стаже 25 лет. Просил суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанный период военной службы.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) Пчельникова С.В. считает решение суда постановленным с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить, в удовлетворении иска отказать. Ссылается на то, что педагогическая деятельность истца началась через несколько лет после окончания службы в "данные изъяты" году, поэтому в отношении истца в соответствии со ст. 78 Закона СССР от 12.10.1967 г. "О всеобщей воинской обязанности" имеется ограничение действия постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397. Кроме того, действующее законодательство не предусматривает включение периода службы в армии в педагогический стаж при условии выработки не менее 2/3 такого стажа.

В дополнении к апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) П. отмечает, что Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не содержит такого понятия как "специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии", на которое имеется указание в резолютивной части решения суда.

В возражении на апелляционную жалобу истец Аршинский В.А. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание явился истец, ответчик, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения дела, своего представителя не направил.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Аршинского В.А., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и правильно установил суд, Аршинский В.А. в период с "Дата" по "Дата" проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

Педагогическая деятельность истца началась с "Дата" (л.д. "данные изъяты").

"Дата" Аршинский В.А. обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением об оценке своих пенсионных прав.

Как усматривается из заключения УПФР в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) по оценке пенсионных прав застрахованного лица от "Дата" N в специальный трудовой стаж Аршинского В.А. по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не зачтен период его службы в рядах Вооруженных Сил СССР с "Дата" по "Дата"

По подсчетам пенсионного органа на момент обращения с заявлением истец имел специальный трудовой стаж в размере "данные изъяты" года "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дня (л.д. "данные изъяты").

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Удовлетворяя требования Аршинского В.А., суд первой инстанции принял во внимание указанные обстоятельства, учел нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и положения Конституционного Суда Российской Федерации, содержащиеся в Постановлении от 29 января 2004 года N2-П со ссылкой на Постановлении от 24 мая 2001 года N8-П и Определении от 5 ноября 2002 года N320-О, в котором указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период прохождения Аршинского В.А. службы в рядах Вооруженных Сил СССР действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно п. 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам здравоохранения право на льготную пенсию.

Поскольку период службы Аршинского В.А. в рядах Вооруженных Сил СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данный период службы Аршинского В.А. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, при этом судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что в отношении истца невозможно применение норм ст. 78 Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности", поскольку его педагогическая деятельность началась по истечении нескольких лет после службы в рядах вооруженных сил, не может быть принят судебной коллегией.

Действительно, с 01.01.1982 года вступил в действие Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17.12.1980 года N3535-Х "О внесении изменений и дополнений в Закон СССР от 12.10.1967 года N1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

Согласно положениям части 2 статьи 78 данного Закона, солдатам, матросам, сержантам, старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности, время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-х месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

Однако служба истца проходила в период до 01.01.1982 года, а именно с "Дата" по "Дата", в связи с чем, в отношении истца подлежит применению закон "О всеобщей воинской обязанности" в редакции, действовавшей в период до 01.01.1982 года.

Таким образом, рассмотрев апелляционную жалобу в пределах содержащихся в ней доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Вместе с тем довод апелляционной жалобы о том, что резолютивная часть решения суда первой инстанции содержит формулировки, не предусмотренные законом "О трудовых пенсиях в РФ", заслуживает внимания судебной коллегии, в связи с чем абзац второй резолютивной части решения суда необходимо уточнить, исключить термин "специальный стаж", период военной службы истца с "Дата" по "Дата" подлежит включению в стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 9 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Абзац второй резолютивной части решения уточнить, изложив в следующей редакции: "Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Аршинского В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период его нахождения на службе по призыву с "Дата" по "Дата"".

Председательствующий: Иванов А.В.

Судьи: Изюмова Е.А.

Чайкина Е.В.