Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 07 августа 2012 г. по делу N 33А-189/2012

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 07 августа 2012 г. по делу N 33А-189/2012

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - Шестопалова В.А.

и судей: Попова Ю.В.,

Таранова В.А.,

с участием: военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Клопоцкого С.В. заявителя Жука В.В., представителя капитана юстиции Финагина В.С.,

при секретаре Бессарабовой Ю.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части 1 капитана юстиции Финагина В.С. на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 17 мая 2012 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части 1 старшего прапорщика запаса Жука Валерия Викторовича об оспаривании действий командира названной части, связанных с исключением его из списков личного состава.

Заслушав доклад судьи Таранова В.А., изложившего обстоятельства гражданского дела, содержание и мотивы апелляционной жалобы, выступление представителя капитана юстиции Финагина В.С. в обоснование доводов апелляционной жалобы, а также заявителя Жука В.В. в опровержение доводов апелляционной жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Клопоцкого С.В., полагавшего необходимым решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя воинского должностного лица - без удовлетворения, окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

как следует из представленных материалов, Жук проходил военную службу по контракту в войсковой части 1 в должности ***.

29 ноября 2011 года заявителю на заседании жилищной комиссии войсковой части 1 была распределена однокомнатная квартира, общей площадью 37,56 кв. м, расположенная по адресу: г. Новосибирск, ул. N., д. N., кв. N. .

30 ноября 2011 года между данным военнослужащим и войсковой частью 2 был заключен договор найма указанного жилого помещения со сроком действия "до заключения нанимателем договора социального найма на это жилое помещение".

Приказом командира войсковой части 3 от 27 января 2012 года N ... Жук, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и имеющий выслугу более 27 лет, уволен с военной службы в запас по подпункту "в" пункта 1 статьи 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (по состоянию здоровья - в связи с признанием ограниченно годным к военной службе).

Приказом командира войсковой части 1 от 16 апреля 2012 года N ... заявитель исключен из списков личного состава названной воинской части, со всех видов довольствия и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Новосибирской области ...

Посчитав свои права нарушенными, Жук обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать приказ командира войсковой части 1 об исключении его списков личного состава незаконным и отменить, поскольку прослужив более 27 лет в войсках МВД и Вооруженных Силах РФ не обеспечен жилым помещением по договору социального найма.

Оспоренным решением Новосибирского гарнизонного военного суда требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части 1 капитан юстиции Финагин В.С. просит решение суда первой инстанции отменить в связи с несоответствием изложенных в нем выводов обстоятельствам дела.

В обоснование этого автор жалобы, приводя нормативно-правовые акты, регулирующие порядок увольнения и восстановления военнослужащих на военной службе, указывает, что командир войсковой части 1 при исключении Жука из списков личного состава действовал в пределах своих должностных полномочий, поскольку необеспеченность его жильем не является препятствием к такому исключению ввиду того, что в соответствии с п.24 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных п.11 ст.38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы", а необеспеченность жилым помещением к таким случаям не относится.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник военного прокурора Новосибирского гарнизона старший лейтенант юстиции Сучков Д.Ю. полагает доводы апелляционной жалобы необоснованными, а поэтому считает необходимым обжалованное решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также возражений относительно неё, изучив материалы дела, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что заявитель был установленным порядком признан нуждающимся в получении жилого помещения и состоял на соответствующем учете, имеет право на получение жилого помещения для постоянного проживания по договору социального найма, который с ним не заключен и не давал своего согласия на исключение из списков личного состава воинской части без обеспечения жильем по договору социального найма.

При таких данных суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что в силу ст. 23 Федерального закона " О статусе военнослужащих" Жук не мог быть исключен из списков личного состава части, а поэтому оспоренный им приказ является незаконным и нарушающим жилищные права заявителя.

Данный вывод суда мотивирован, основан на собранных по делу доказательствах, анализе действующего законодательства и оснований для признания его неправильным не установлено.

Статьей 39 Федерального закона от 06 февраля 1997 года N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" установлено, что социальные гарантии военнослужащих внутренних войск обеспечиваются в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В пункте 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; военнослужащим-гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития, а при продолжении военной службы - жилые помещения на общих основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья без предоставления им жилых помещений.

Ныне действующее законодательство о порядке прохождения военной службы рассматривает процедуру увольнения с военной службы как состоящую из двух стадий - непосредственно увольнение по одному из указанных в законе оснований и исключение военнослужащего из списков личного состава.

При таких обстоятельствах, в силу отсутствия согласия военнослужащего Жука на увольнение с военной службы без предоставления ему жилого помещения, доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с п.24 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных п.11 ст.38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы", а необеспеченность жилым помещением к таким случаям не относится, не являются основанием для отмены решения гарнизонного военного суда, поскольку это обстоятельство не может препятствовать реализации гарантированных государством военнослужащему жилищных прав.

Решение гарнизонного военного суда соответствует требованиям норм процессуального и материального права, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 17 мая 2012 года по заявлению Жука Валерия Викторовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части 1 капитана юстиции Финагина В.С. - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда В.А. Таранов