Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 15 июня 2012 г. по делу N 33А-133/2012

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 15 июня 2012 г. по делу N 33А-133/2012

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - заместителя председателя суда Шестопалова В.А., судей Фартышева В.П. и Тарабакина А.В., при секретаре судебного заседания Филиной С.В., рассмотрел гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя Казмирука С.П. на решение Красноярского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2012 года по его заявлению в интересах военнослужащего войсковой части 1 майора Рябоштана Константина Викторовича об оспаривании решения от 23 января 2012 года N ... Федерального государственного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУ) об отказе заключить договор социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Тарабакина А.В., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Рябоштан проходит военную службу по контракту в войсковой части 1, дислоцированной в городе N..

Согласно извещению Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 15 августа 2011 года N ... заявителю на состав семьи из 4 человек распределено жилое помещение - отдельная трёхкомнатная квартира по адресу - город Красноярск, улица N., дом N., квартира N., общей площадью 73,9 кв.м .

Решением ФГУ от 23 января 2012 года N ... Рябоштану отказано в заключении договора социального найма на указанную квартиру ввиду того, что получение им жилья по избранному месту жительства, а не по месту прохождения военной службы возможно только при увольнении .

Считая свои права нарушенными, Рябоштан обратился в суд с заявлением, в котором просил признать упомянутое решение об отказе в заключение договора социального найма на распределенное ему жилье незаконным и отменить, а также обязать ФГУ заключить с ним договор социального найма на упомянутое жилое помещение.

Решением Красноярского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2012 года в удовлетворении заявления Рябоштана отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя, не соглашаясь с вынесенным решением, просит его отменить и принять новое об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование этого Казмирук, анализируя различные нормы законодательства о статусе военнослужащих и жилищного законодательства, делает вывод о возможности предоставления Рябоштану жилого помещения по договору социального найма в городе Красноярске, ссылаясь на вхождение войсковой части 1 в структуру в\ч 2, дислоцированной именно в этом населенном пункте.

При этом автор жалобы указывает, что местом службы заявителя с учетом вышеизложенного является город Красноярск, где он и ставился первоначально на учет в войсковой части 3 (правопреемник - в\ч 2).

Также Казмирук указывает на существенное, по его мнению, обстоятельство проживания членов семьи Рябоштана в выделенной тому ранее квартире в городе Красноярске, сообщая, что место прохождения военнослужащим военной службы является его местом пребывания, а жилое помещение, полученное военнослужащим на законных основаниях - его местом жительства.

Кроме того, по мнению автора жалобы, вывод суда о том, что под утратой оснований для заключения договора социального найма подразумевается перемена места жительства в связи с прохождением военной службы, не основан на законе, поскольку Жилищный кодекс РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

Проверив материалы дела в пределах, оговоренных в части 1 статьи 327-1 ГПК РФ, и обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования) и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Поскольку Рябоштаном, как это установлено по делу, контракт о прохождении военной службы был заключен до 1 января 1998 года и до настоящего времени он состоит на службе, его правовое положение относительно обеспечения жилым помещением следует определять согласно вышеприведенной норме закона.

В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, граждане могут подавать заявления о принятии на учет нуждающихся в получении жилья не по месту своего жительства.

Вместе с тем, частью 5 статьи 57 того же кодекса предусмотрено, что жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства.

Для военнослужащих основания и порядок постановки их на жилищный учет регламентированы упоминавшейся специальной нормой - статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", по смыслу которой возможность предоставления им жилья по избранному месту жительства ограничена определенной стадией - при увольнении с военной службы либо после такового, предполагающей возможность переезда военнослужащего для проживания в избранное им место жительства.

Такие же ограничения содержатся в пунктах 6 и 9 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства".

Изложенное согласуется и с приведенными положениями статьи 57 ЖК РФ о предоставлении на общих основаниях гражданам жилого помещения по месту их жительства.

В соответствии с пояснениями самого заявителя процедура увольнения его с военной службы им самим, либо командованием не возбуждалась.

Таким образом, правовая позиция, отраженная в оспариваемом решении, относительно отсутствия у заявителя, продолжающего военную службу на общих основаниях в воинской части, дислоцированной в городе N., на получение жилого помещения в ином субъекте Российской Федерации, основана на законе, а решение суда первой инстанции является по существу правильным.

Приведенное в апелляционной жалобе иное толкование норм права, позволяющее, по мнению ее автора, получение заявителем жилого помещения по договору социального найма в период прохождения им военной службы и в регионе, отличном от места ее прохождения, не соответствует как буквальному содержанию, так и смыслу закона.

С учетом изложенного выше иные доводы апелляционной жалобы правового значения для данного спора не имеют.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Красноярского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя Рябоштана Константина Викторовича - Казмирука С.П. - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда А.В. Тарабакин