Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 29 мая 2012 г. по делу N 33А-94/2012

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 29 мая 2012 г. по делу N 33А-94/2012

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - заместителя председателя Западно-Сибирского окружного военного суда Данилова В.В., судей: Гусейнова Т.Г. и Лебедева А.Г.,

при секретаре Мухаметчиной Ф.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части ... по доверенности Куденко А.Н. на решение Красноярского гарнизонного военного суда от 15 марта 2012 года, которым частично удовлетворено заявление военнослужащей войсковой части ... прапорщика Викуловой Виктории Владимировны об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части ... , а также действий командира той же воинской части, утвердившего данное решение, и возложении на названную жилищную комиссию обязанности рассмотреть вопрос о признании заявителя нуждающейся в получении жилого помещения.

Заслушав доклад заместителя председателя суда Данилова В.В., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Викулова проходит военную службу по контракту в войсковой части ...

Заявитель со своим супругом и сыном прописаны и проживают совместно с отцом ее мужа ( М.) в доме, принадлежащем последнему на праве собственности, по адресу: г. Зеленогорск, пер. N., д. N..

Решением жилищной комиссии войсковой части ... (далее - жилищная комиссия) N ... от 19 июля 2011 года Викулова вместе с мужем и сыном поставлена на учет нуждающихся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

19 января 2012 года решением жилищной комиссии N ... она и члены ее семьи сняты с указанного учета в связи с их обеспеченностью жилым помещением, принадлежащим члену семьи заявительницы - отцу ее мужа, в соответствии со ст. 69 ЖК РФ и на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Не соглашаясь с данным решением, Викулова обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать его и действия командира войсковой части ... по его утверждению неправомерными, а также отменить такое решение. Помимо этого заявитель просила обязать жилищную комиссию рассмотреть вопрос о постановке ее и членов ее семьи на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование своих требований она указала, что не обеспечена по месту прохождения военной службы жильем, членом семьи М. она не является и прав на принадлежащее ему жилое помещение не имеет. Помимо этого она обратила внимание на то, что сведений, не соответствующих действительности, в жилищную комиссию не предоставляла.

Решением Красноярского гарнизонного военного суда от 15 марта 2012 года требования заявителя частично удовлетворены. Оспариваемое решение жилищной комиссии признано незаконным, на коллегиальный орган и должностное лицо возложены обязанности по его отмене. Требования о возложении на жилищную комиссию обязанности рассмотреть вопрос о признании ее нуждающейся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, оставлено без удовлетворения, поскольку в суде было установлено, что заявитель с такой просьбой в коллегиальный орган не обращалась и в связи с этим отсутствуют основания для спора. Также с войсковой части ... в пользу Викуловой в счет возмещения понесенных ей судебных расходов было взыскано 100 руб.

Не соглашаясь с судебным постановлением, представитель Куденко подал жалобу, в которой, указывая на необоснованность и незаконность решения, просит его отменить и принять новое, а также взыскать с Викуловой в пользу воинской части судебные расходы в размере уплаченной государственной пошлины.

По мнению представителя должностного лица, судом не учтено, что Викулова проживает и прописана в квартире, принадлежащей на праве собственности М. При этом доказательств того, что они не ведут общего хозяйства, нет. Это ставит под сомнение вывод суда о невозможности применения в данной ситуации ст. 69 ЖК РФ.

Также автор жалобы обращает внимание на обеспеченность заявителя и членов ее семьи жилым помещением выше учетной нормы, установленной в городе Зеленогорске.

Кроме того, представитель указывает на непредоставление Викуловой в суд соглашения, предусмотренного ч. 2 ст. 31 ЖК РФ.

Далее, анализируя нормативно-правовые акты, автор жалобы пишет, что основанием для предоставления специализированного жилого помещения является необеспеченность местом для проживания в соответствующем населенном пункте. Ссылаясь на п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", он указывает, что право на обеспечение жилым помещением, предусмотренное данным нормативно-правовым актом, предоставляется один раз. Однако Викуловой государством предоставлялось жилое помещение, которое она продала в мае 2006 года. При этом то, что жилье предоставлено не военным ведомством, а иным органом исполнительной власти, основанием для повторного обеспечения ее жильем не является.

Основываясь на изложенном, автор жалобы делает вывод об обоснованности снятия Викуловой с жилищного учета по п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу Викулова выражает несогласие с изложенными в ней доводами и просит решение оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, окружной военный суд не находит оснований для её удовлетворения, поскольку состоявшееся решение является правильным, вынесенным в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и с соблюдением требований закона.

Суд первой инстанции верно признал неправомерными решение жилищной комиссии N ... от 19 января 2012 года и действия командира воинской части по его утверждению, поскольку основания для снятия заявителя с учета нуждающихся в служебном жилом помещении не усматривается.

Так, согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В судебном заседании, исходя из договора купли-продажи квартиры от 10 мая 2006 года , справок Зеленогорского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" , уведомлений Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Зеленогорского района , было установлено, что Викулова и члены ее семьи жилья в городе Зеленогорске не имеют.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами она имеет право на обеспечение служебным жилым помещением.

При этом вопреки доводам жалобы, заявителя нельзя признать членом семьи М.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Викулова в перечисленных в норме родственных отношениях с М., не состоит. Также не имеется сведений о вселении ее собственником дома в качестве члена семьи, наоборот имеющиеся в материалах дела договоры безвозмездного пользования жилым помещением указывают на то, что она вселена не в данном качестве.

В связи с изложенным, доводы автора жалобы об обеспеченности заявителя и членов ее семьи жилым помещением являются небоснованными.

Вопреки утверждению представителя должностного лица, ст. 69 ЖК РФ по настоящему делу применению не подлежит, поскольку она регулирует права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Необоснованным является и ссылка автора жалобы на ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, поскольку Викулова по вышеуказанным причинам не является членом семьи собственника дома, где она проживает, поэтому между ней и М. не может быть соглашения, предусмотренного данной нормой.

Также не ставит под сомнение законность и обоснованность принятого решений продажа Викуловой квартиры более чем 5 лет назад.

Помимо этого следует учитывать, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Исходя из содержания протокола N ... от 19 января 2012 года, основанием для снятия заявителя с учета нуждающихся в служебном жилом помещении являлось неучтение в решении жилищной комиссии при постановке Викуловой на указанный учет того, что она прописана и проживает в доме, принадлежащем отцу ее мужа на праве собственности. Однако согласно протоколу N ... от 19 июля 2011 года это было известно при постановке Викуловой на указанный учет.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что Викуловой были представлены сведения не соответствующие действительности или имели место неправомерные действия должностных лиц коллегиального органа при принятии решения по ее рапорту.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения законного решения гарнизонного военного суда не имеется.

В связи с этим, а также в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 98 ГПК РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины не подлежат возмещению войсковой части ...

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1 и 328 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Красноярского гарнизонного военного суда от 15 марта 2012 года по заявлению Викуловой В.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части ... Куденко А.Н.- без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Данилов