Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 17 апреля 2012 г. по делу N 33А-72/2012

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 17 апреля 2012 г. по делу N 33А-72/2012

СИБИРСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Захарова В.А., судей: Двойцева Ю.В. и Степанова А.А., при секретаре судебного заседания Кольчуриной Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по апелляционной жалобе командира войсковой части ... на решение Красноярского гарнизонного военного суда от 17 февраля 2012 года, которым удовлетворено заявление военнослужащей войсковой части ... прапорщика Одинцовой Надежды Анатольевны об оспаривании бездействия командира названной части, не организовавшего прохождение ею профессиональной переподготовки.

Заслушав доклад судьи Двойцева Ю.В., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Прапорщик Одинцова, чья выслуга в календарном исчислении составляет более 20 лет, находящаяся с ноября 2009 года в распоряжении командира войсковой части ... , оспорила в судебном порядке бездействие командира упомянутой части, не организовавшего прохождение ею профессиональной переподготовки по выбранной гражданской специальности.

Решением Красноярского гарнизонного военного суда от 17 февраля 2012 года требования Одинцовой удовлетворены в полном объёме.

Не соглашаясь с таким решением и полагая, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства, командир войсковой части ... в апелляционной жалобе просит его отменить и отказать Одинцовой в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование этого, ссылаясь на обстоятельства дела, он приводит доводы, которые в своей совокупности образуют суждение о том, что командир войсковой части ... выполнил все возложенные на него обязанности по направлению Одинцовой на переподготовку, однако последняя не предприняла никаких мер для реализации своего права.

Автор жалобы акцентирует внимание на том, что приказом начальника филиала военного учебно-научного центра сухопутных войск "Общевойсковая академия вооружённых сил Российской Федерации" N ... от 20 сентября 2011 года заявитель зачислена слушателем курсов переподготовки по специальности "Управление персоналом" по дистанционной форме обучения, о чём в войсковую часть поступило сообщение N ... от 18 августа 2011 года, с которым Одинцова ознакомлена 06 сентября 2011 года, до её сведения также доведены контактные телефоны для уточнения вопросов организации процесса обучения.

В связи с этим, должностное лицо полагает, что в данном случае имеет место злоупотребление правом с целью затянуть вопрос исключения из списков личного состава части, а не намерение пройти переподготовку.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О статусе военнослужащих" социальная защита военнослужащих предполагает реализацию их прав, закреплённых в законах и иных правовых актах, что является обязанностью командиров (начальников).

Согласно п. 4 ст. 19 упомянутого выше Закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырёх месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учёбы бесплатно.

Во исполнение этого Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 марта 2009 года N 95 утверждён Порядок и условия профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту.

Анализ приведённых норм Закона и положений изданного в их развитие Приказа Минобороны России указывает на обязанность командования принять необходимые меры для своевременной реализации права военнослужащих, отвечающих установленным требованиям, на прохождение упомянутой переподготовки.

К числу соответствующих мероприятий относится, в частности, информирование военнослужащего о сроках и месте прохождения профессиональной переподготовки.

В соответствии со ст. ст. 78, 83 Устава внутренней службы ВС РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 11 ноября 2007 года N 1495, командир на основе задач, решаемых в государстве и Вооружённых Силах, обязан принимать меры, направленные на обеспечение правовой и социальной защиты военнослужащих, и при необходимости ходатайствовать за них перед старшими начальниками.

Как следует из материалов дела, Одинцовой командованием воинской части сообщено, что 14 ноября 2011 года в войсковой части ... преподавателями филиала военного учебно-научного центра Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооружённых Сил РФ" будут проведены занятия, однако в этот день они не состоялись по неизвестным ей причинам, о чём заявитель доложила командиру воинской части, а в период с октября по февраль 2012 года последней подано более десяти обращений к командиру войсковой части устно и рапортом о принятии соответствующих мер по организации прохождения данной переподготовки.

При таких обстоятельствах добросовестность осуществления Одинцовой права, предоставленного п. 4 ст. 19 ФЗ "О статусе военнослужащих", не вызывает сомнений, а потому довод жалобы о злоупотреблении заявителем права с целью затянуть вопрос исключения из списков личного состава части нельзя признать состоятельным.

В этой связи неизвещение Одинцовой о дате и времени проведения занятий не может свидетельствовать о выполнении командованием части возложенных на него обязанностей по направлению заявителя на переподготовку. Основанием к данному выводу является отсутствие по делу доказательств обратного.

Иная оценка обстоятельств дела и толкование приведённого законодательства, изложенные в апелляционной жалобе, по вышеприведённым основаниям являются несостоятельными.

Нарушений норм гражданского процессуального закона, влекущих отмену оспоренного судебного постановления, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Красноярского гарнизонного военного суда от 17 февраля 2012 года по заявлению Одинцовой Надежды Анатольевны оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части ... - без удовлетворения.

.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда Ю.В. Двойцев