Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 14 февраля 2012 г.

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 14 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего председателя судебного состава Актаева Г.В., судей Степанова А.А. и Гусейнова Т.Г., при секретаре судебного заседания Кольчуриной Н.А., с участием военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Романова С.В., заявителя Некрасова А.Г. и его представителя Осипова О.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 29 декабря 2011 года, согласно которому военнослужащему войсковой части ... старшему лейтенанту медицинской службы Некрасову Александру Геннадьевичу отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий командующего войсками Центрального военного округа (далее Командующего ЦВО), связанного с изданием приказа о его увольнении с военной службы.

Заслушав доклад судьи Гусейнова Т.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание и мотивы апелляционной жалобы, объяснения заявителя Некрасова А.Г. и его представителя Осипова О.Ю., поддержавшие доводы апелляционной жалобы, прокурора Романова С.В., полагавшего необходимым решение гарнизонного суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из решения суда и материалов дела, Некрасов А.Г. 14 октября 2010 года подал рапорт об увольнении с военной службы по собственному желанию. Приказом Командующего ЦВО N ... от 28 июня 2011 года Некрасов досрочно уволен с военной службы по названому основанию.

Полагая данный приказ незаконным в виду того, что до его издания он ставил вопрос о дальнейшем прохождении военной службы по контракту, Некрасов оспорил упомянутые действия должностного лица в военный суд, настаивая на восстановлении его в прежней должности начальника медицинской службы части.

Новосибирский гарнизонный военный суд решением от 29 декабря 2011 года в удовлетворении заявления Некрасова отказал.

В апелляционной жалобе заявитель, выражает несогласие с судебным решением, поскольку суд не учел его устное обращение к командованию о желании продолжить военную службу и в нормативно-правовых актах, регулирующих порядок прохождения военной службы не содержится требований об обязательном письменном оформления такого обращения. Кроме того, без внимания суда осталась длительность рассмотрения его рапорта с момента обращения, чем нарушены положения Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Дисциплинарного устава ВС РФ и приказа Министра обороны РФ от 28.12.2006 N 500 "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах РФ".

Далее автор жалобы указывает, что на его рапорте об увольнении нет соответствующей резолюции, что равносильно отказу в его удовлетворении. Поэтому, когда он решил не увольняться, то считал что рапорт отзывать не нужно. Также в нарушение установленного порядка ему не предоставлялась выписка из протокола заседания аттестационной комиссии.

В заключение жалобы Некрасов делает вывод о незаконности принятия решения о его увольнении, при отсутствии волеизъявления об этом с его стороны и просит окружной военный суд отменить решение гарнизонного военного суда.

В судебном заседании заявитель и его представитель просили суд апелляционной инстанции принять новое решение об удовлетворении заявления.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник военного прокурора Новосибирского гарнизона Смольянинов Р.Г. считает, что доводы, изложенные в жалобе Некрасова, необоснованны и просит в её удовлетворении отказать.

Рассмотрев материалы дела, обсудив и проанализировав вышеприведенные доводы апелляционной жалобы, (поданной в январе 2012 года, в связи с чем рассмотренной по правилам главы 39 ГПК РФ в редакции ФЗ N 353-ФЗ от 09.12.2010 г.), и возражения на неё, окружной военный суд не находит оснований для её удовлетворения, поскольку решение вынесено в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Как усматривается из дела, Некрасов 14 октября 2010 года подал командиру войсковой части ... рапорт об увольнении по собственному желанию, указав в нем уважительные причины для этого . Исходя из резолюции на рапорте, датированной 19 октября 2010 года, решение по обращению принято в рамках полномочий командира части и в пределах сроков, установленных для рассмотрения обращения. Дальнейшее оформление увольнения Некрасова А.Г., как отмечено гарнизонным военным судом, временными рамками нормативно не регламентировано.

В соответствии с п. 6 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подпункта "з" п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии, может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию, при наличии у него уважительных причин.

Вопреки мнению автора жалобы, в указанных нормативно-правовых актах не содержится обязанности по предоставлению военнослужащему выписки из протокола заседания аттестационной комиссии.

Согласно выписке из протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части ... N ... от 26 ноября 2010 года, Некрасов занимаемой должности соответствует и его целесообразно досрочно уволить по собственному желанию .

Некрасов какого-либо несогласия с заключением коллегиального органа не высказывал, что нашло отражение и в аттестационном листе, содержащем ходатайства командиров заявителя о его досрочном увольнении .

Из листа беседы от 14 октября 2010 года видно, что при проведении с ним беседы, Некрасов А.Г. был согласен с увольнением по собственному желанию и каких-либо просьб не имел .

Согласно ст. 106 Дисциплинарного устава ВС РФ письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Из материалов дела не усматривается, что Некрасов А.Г. подавал рапорт об отзыве своего предыдущего рапорта об увольнении и письменных доказательств того, что он иным образом сообщал командованию о своем желании продолжить военную службу, в деле не имеется.

В связи с этим устное сообщение Некрасова в июне 2011 года к помощнику начальника штаба по кадрам К. о желании продолжить службу, не может быть признано достаточным для отзыва рапорта заявителя об увольнении и не влияет на правомерность изданного в отношении него приказа Командующего ЦВО.

Заявитель сообщил об изменении своего отношения к службе по прошествие более чем 6 месяцев с момента подачи рапорта об увольнении и вопреки требованиям указанной статьи устава, что не отрицал в суде и сам заявитель, в связи с чем суд первой инстанции правильно признал требования Некрасова несостоятельными, поскольку он четко выразил свое желание быть уволенным по собственному желанию. При этом сам заявитель явился инициатором состоявшегося увольнения, что нашло отражение как в листе беседе с ним, так и в его рапорте, а аттестационная комиссия правомерно, пришла к выводу о целесообразности его увольнения. С учетом изложенного у командира войсковой части ... не было препятствий для представления заявителя к увольнению, а у командующего войсками Центрального военного округа - для издания приказа об увольнении Некрасова с военной службы, так как процедура увольнения Некрасова с военной службы нарушена не была.

Судебное разбирательство по данному делу в суде первой инстанции проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Оценив и проанализировав вышеприведенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что гарнизонным военным судом в отношении Некрасова А.Г. принято законное и обоснованное решение, которое по своему содержанию соответствует ч. 1 ст. 195 и 198 ГПК РФ, в связи с чем, отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327, 327-1, 328 и 329 ГПК РФ окружной военный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 29 декабря 2011 года по заявлению военнослужащего войсковой части ... старшего лейтенанта медицинской службы Некрасова Александра Геннадьевича оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда Т.Г. Гусейнов