Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 28 сентября 2012 г. по делу N 33А-242/2012

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 28 сентября 2012 г. по делу N 33А-242/2012

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - заместителя председателя Западно-Сибирского окружного военного суда Данилова В.В., судей: Гусейнова Т.Г. и Лебедева А.Г.,

при секретаре Бессарабовой Ю.В.,

с участием начальника квартирно-эксплуатационной службы Новосибирского военного института ... (далее - НВИ), подполковника Мартазаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 11 июля 2012 г., которым отказано в удовлетворении заявления бывшей военнослужащей НВИ подполковника юстиции Кучумовой Натальи Рудольфовны об оспаривании действий начальника НВИ, его заместителя по тылу - начальника тыла и начальника квартирно-эксплуатационной службы НВИ (далее - КЭС), связанных с отказом в регистрации по адресу НВИ.

Заслушав доклад заместителя председателя суда Данилова В.В., объяснения Мартазаева А.А., просившего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

Кучумова, в связи с тем, что по решению Дзержинского районного суда от 2 мая 2012 г. её выселили и сняли с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Новосибирск, ул. Б ... , д. ... , кв. ... , обратилась по команде с рапортом о регистрации по месту жительства по месту дислокации НВИ.

Письмом начальника КЭС от 25 июня 2012 г. ей отказано в такой регистрации, поскольку основания для этого отсутствуют.

Не соглашаясь с данными действиями, она обратилась в суд с заявлением.

Решением Новосибирского гарнизонного военного суда от 11 июля 2012 г. отказано в удовлетворении требований об оспаривании действий начальника НВИ, заместителя начальника НВИ по тылу и начальника КЭС, связанных с отказом в регистрации по адресу воинской части.

В своей апелляционной жалобе Кучумова, не соглашаясь с судебным постановлением, просит его отменить, установить ее место жительства в порядке особого производства главы 28 ГПК РФ с учетом решения Дзержинского районного суда г. Новосибирска и обязать должностных лиц зарегистрировать её по месту нахождений воинской части, в обоснование чего приводит следующие доводы.

Заявитель считает, что суд, не учтя решение Дзержинского районного суда от 2 мая 2012 г., нарушил нормы материального права. При этом, по мнению Кучумовой, в основание судебного постановления положены доказательства, не исследованные в судебном заседании, поскольку не определено её место жительства.

Далее, ссылаясь на отдельные положения Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Закона РФ от 25.06.1993 N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", автор жалобы приходит к тому, что для регистрации военнослужащего по адресу воинской части необходим факт прохождения им военной службы по контракту, гражданство Российской Федерации, отсутствие сведений о получении им жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами Российской Федерации, а также наличие соответствующей просьбы военнослужащего. Кучумова обращает внимание на то, что все перечисленные сведения были предоставлены суду.

Заявитель утверждает, что обжалуемым решением она лишена прав на получение пенсии, пособий, социальных и медицинских услуг.

Кроме того, ссылаясь на позицию Конституционного Суда Российской Федерации, автор жалобы считает невозможной ситуацию, когда при возможности регистрации военнослужащего по адресу воинской части у него нет места жительства.

Помимо изложенного, в жалобе указывается на обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту жительства, а также на то, что отказ в регистрации по месту нахождения воинской части в соответствии с КоАП РФ влечет за собой соответствующее наказание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и выступление начальника КЭС НВИ, окружной военный суд не находит оснований для её удовлетворения, поскольку состоявшееся решение является правильным, вынесенным в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и с соблюдением требований закона.

Суд первой инстанции верно признал правомерным отказ в регистрации заявителя по месту жительства по адресу НВИ, поскольку он принят в соответствии с законом и права либо свободы заявителя при этом не были нарушены.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Из данной нормы следует, что помимо перечисленных в жалобе обстоятельств, для регистрации по адресам дислокации воинских частей необходимо подтверждение факта прибытия военнослужащего к новому месту службы, а также наличие у него оснований для предоставления жилья (признания нуждающимся в улучшении жилищных условий) в данном населенном пункте.

Таким образом, военнослужащие, уже зарегистрированные в населенном пункте, где дислоцирована их часть, или военнослужащие, хотя и не имеющие регистрации, но обеспеченные жилыми помещениями по месту службы, в которых их регистрация возможна, права на регистрацию по адресам воинских частей не имеют.

Судом первой инстанции было установлено, что Кучумова к новому месту службы не прибывала, НВИ является ее первым местом службы ).

Согласно справке от 29 июня 2012 г. заявитель за время службы в НВИ в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) не состояла

Из изложенного следует, что судом первой инстанции сделан верный вывод об отсутствии оснований для регистрации заявителя по адресу дислокации НВИ.

При этом доводы автора жалобы не ставят под сомнение данный вывод.

Так представленное решение Дзержинского районного суда от 2 мая 2012 г. не указывает на наличие оснований для регистрации Кучумовой по адресу НВИ, поскольку не устанавливает её прибытие к новому месту жительства или признание нуждающейся в получении жилого помещения.

Мнение заявителя о том, что суд должен был определить место её жительства, необоснован, поскольку по настоящему делу устанавливался не данный факт, а исследовалась законность отказа Кучумовой в регистрации по адресу НВИ.

Также беспричинны утверждения автора жалобы о нарушении решением Новосибирского гарнизонного военного суда ее прав на получении пенсии, пособий и т.п. Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Не ставят под сомнение решение суда и приведенные судебные акты Конституционного Суда Российской Федерации, вынесенные по иным вопросам.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения законного решения гарнизонного военного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1 и 328 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 11 июля 2012 г. по заявлению Кучумовой Н.Р. оставить без изменения, а её апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Данилов