Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 18 сентября 2012 г. по делу N 33А-250/2012

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 18 сентября 2012 г. по делу N 33А-250/2012

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Юркова В.В., судей Лебедев А.Г. и Попова Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Герман И.А.,

с участием представителя истца капитана юстиции Ситникова Ю.Ю. и ответчика Потапова А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца майора юстиции Лавренова А.С. на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 17 июля 2012 года по иску войсковой части ... к майору юстиции запаса Потапову Александру Анатольевичу о возмещении материального ущерба, причинённого Российской Федерации в лице указанной воинской части.

Заслушав доклад председателя судебного состава Юркова В.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения и доводы жалобы, объяснения представителя истца Ситникова Ю.Ю. в её обоснование и ответчика Потапова А.А., возражавшего против удовлетворения апелляционного обращения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

С 12 января 2006 года по 14 декабря 2011 года Потапов проходил военную службу в войсковой части ... в должности помощника командира полка по правовой работе - начальника группы правового обеспечения.

Приказом командира названной воинской части от 29 декабря 2009 года N ... Потапова включили в конкурсную (аукционную) комиссию по приобретению материальных ресурсов, определению подрядной организации для производства реконструкции и капитального ремонта казарменно-жилищного фонда, закупки, ремонта, монтажа средств связи и автоматизации, медикаментов и медицинского имущества.

30 августа 2010 года войсковая часть ... заключила с индивидуальным предпринимателем А. государственный контракт на проведение капитального ремонта войскового стрельбища на общую сумму 600 000 рублей. 16 сентября того же года был составлен акт приёмки указанной комиссией работ, выполненных в соответствии с обозначенным контрактом. В нём, в частности, констатировалось, что работа выполнена в полном объёме и с хорошим качеством, а поэтому денежные средства в размере 599 679 рублей 96 копеек необходимо списать с учёта воинской части.

Платёжным поручением от 17 сентября 2010 года состоялось перечисление 419 679 рублей 96 копеек на счёт генерального подрядчика в дополнение к 180 000 рублей, авансированных ранее согласно условиям государственного контракта.

В последующем выяснилось, что имел место незаконный расход денежных средств на общую сумму 194 838 рублей 10 копеек, так как названный предприниматель не выполнил часть работ, предусмотренных упомянутым контрактом.

По итогам проведённого в январе - феврале 2012 года административного расследования руководство Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России пришло к выводу о виновности ряда должностных лиц войсковой части ... , включая ответчика, в образовании указанного ущерба.

2 марта 2012 года командующий войсками Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России издал приказ N ... , которым предписал командиру войсковой части ... привлечь Потапова к ограниченной материальной ответственности.

Во исполнение этого приказа в апреле 2012 года войсковая часть ... посредством представителя обратилась в суд с иском о взыскании с Потапова 10 905 рублей, в удовлетворении которого ей было отказано.

В жалобе её автор просит судебное постановление отменить ввиду нарушения норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, а также взыскать с ответчика понесённые войсковой частью ... судебные расходы.

В этой связи представитель Лавренов, ссылаясь на обстоятельства спора и возложенные на Потапова во время прохождения военной службы обязанности, обосновывает причастность ответчика к наступлению упомянутого вреда.

По результатам рассмотрения дела окружной военный суд находит, что апелляционное обращение не подлежит удовлетворению.

Основания и порядок привлечения бывших военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причинённый ими государству при исполнении служебных обязанностей, определяются Федеральными законами "О статусе военнослужащих" и "О материальной ответственности военнослужащих".Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статье 3 и пункту 2 статьи 9 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" на граждан, уволенных с военной службы, может быть возложен указанный вид ответственности лишь при одновременном наличии нескольких условий. К их числу относятся наступление реального ущерба, противоправность поведения лица во время исполнения обязанностей военной службы, его вина, а также причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившим ущербом.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных материалов усматривается, что основаниями имущественных претензий к Потапову выступают невыполнение им в полном объёме законодательства по организации договорно - правовой работы, порядку приёма выполненных работ, а также его самоустранение от исполнения обязанностей в составе комиссии, осуществляющей указанный приём

По делу установлено, что расходованию денежных средств в размере причинённого ущерба предшествовало оформление документации, включая комиссионный акт приёмки выполненных работ, который 16 сентября 2010 года утвердил командир войсковой части ... Именно этот акт наряду со справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 13 сентября 2010 года обязывал войсковую часть ... оплатить работы по капитальному ремонту её стрельбища согласно заключённому государственному контракту. Приведённые обстоятельства вытекают из копий упомянутых документов, платёжного поручения от 17 сентября 2010 года, иных письменных доказательств , а также объяснений представителя истца Ситникова в суде апелляционной инстанции.

В соответствии с копией заключения административного расследования по факту приёмки и оплаты невыполненных объёмов работ должностными лицами войсковой части ... , которое согласуется с объяснениями ответчика и другими доказательствами, Потапов не контролировал проведение подрядных работ и не принимал их, поскольку находился в отпуске. По той же уважительной причине он не смог подписать указанный акт до его утверждения командиром войсковой части ... ). Между тем ко времени прибытия ответчика из отпуска вопрос о расходовании бюджетных средств в счёт оплаты работ, не исполненных генеральным подрядчиком, получил положительное разрешение. При таких обстоятельствах проставление Потаповым подписи в акте после 17 сентября 2010 года никак не могло предупредить образование ущерба. Изложенное позволяет заключить об отсутствии причинно - следственной связи между упомянутыми действиями (бездействием) ответчика и наступившим материальным вредом.

Истцом не представлены доказательства, опровергающие указанный вывод. Не приведены названной стороной и заслуживающие внимания сведения в пользу утверждения об обусловленности ущерба ненадлежащим исполнением Потаповым обязанностей помощника командира полка по правовой работе - начальника группы правового обеспечения.

Таким образом, по делу ничто не свидетельствует о причастности ответчика к образованию вреда, а поэтому отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявленного иска нельзя признать противоречащим обстоятельствам спора и требованиям материального закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 327, 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 17 июля 2012 года по иску войсковой части ... к Потапову Александру Анатольевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Лавренова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Юрков