Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 12 октября 2012 г. по делу N 33А-277/2012

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 12 октября 2012 г. по делу N 33А-277/2012

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - заместителя председателя Западно-Сибирского окружного военного суда Данилова В.В., судей: Гусейнова Т.Г. и Степанова А.А.,

при секретаре Антоненко Л.А.,

с участием заместителя начальника отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Баранова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе военного комиссара ... на решение Томского гарнизонного военного суда от 14 августа 2012 г., которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего военного комиссариата ... подполковника медицинской службы запаса Фокина Юрия Вячеславовича об оспаривании действий военного комиссара ... , связанных с исключением из списков личного состава комиссариата.

Заслушав доклад заместителя председателя суда Данилова В.В., заключение заместителя начальника отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Баранова С.С., полагавшего необходимым в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Фокин, досрочно уволенный с военной службы по состоянию здоровья приказом командующего войсками Центрального военного округа (далее - ЦВО) от 4 июля 2011 г. N ***, исключен из списков личного состава военного комиссариата с 6 июля 2012 г. приказом военного комиссара ... от 6 июня 2012 г. N ***.

Считая, что военный комиссар не обладал полномочиями по исключению из списков личного состава, Фокин обратился с заявлением в суд, в котором просил обязать должностное лицо отменить данный приказ, а также возместить судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Решением Томского гарнизонного военного суда от 14 августа 2012 г. требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Не соглашаясь с судебным постановлением, военный комиссар ... подал жалобу, в которой, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, а также неправильное применение норм материального права, просит отменить решение и принять новое - об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование этого автор излагает следующие обстоятельства.

На момент принятия приказа об увольнении заявителя от 4 июля 2011 г. N *** и изданного в его исполнение приказа об исключении из списков личного состава от 15 августа 2011 г. N ***, действовал приказ Министра обороны РФ от 11 декабря 2004 г. N ***, а не N1818 от 5 октября 2011 г.

Также военный комиссар обращает внимание на то, что приказы NN *** и *** Фокиным не оспаривались.

Далее в жалобе указано, что в связи с протестом прокурора заявитель был оставлен в списках личного состава для выполнения необходимых действия перед его исключением. При этом, по мнению должностного лица, приказ от 15 августа 2011 г. N *** отменен не в полном объеме, а только осуществлен перенос даты исключения заявителя из списков личного состава.

Отдельно военный комиссар указывает на выполнение всех предусмотренных нормативно-правовыми актами действий перед исключением Фокина: он обеспечен денежным довольствием, использовал основной и дополнительный отпуск, приняты все меры для обеспечения его вещевым имуществом.

Исходя из изложенного, автор жалобы делает вывод об отсутствии правовых оснований для отмены оспариваемого приказа.

Помимо этого, по мнению военного комиссара, решением суда нарушаются права командира на своевременное исключение из списков личного состава военнослужащих, находящихся в его распоряжении, надлежащее исполнение приказа командующего войсками ЦВО, что в конечном итоге приводит к излишней выплате дополнительных сумм денежного довольствия Фокину.

В возражениях на жалобу заявитель не соглашается с изложенными в ней доводами и просит оставить решение без изменения, а обращение - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, окружной военный суд не находит оснований для её удовлетворения, поскольку состоявшееся решение является правильным, вынесенным в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и с соблюдением требований закона.

Суд первой инстанции верно признал незаконным приказ военного комиссара ... от 6 июня 2012 г. N ***, поскольку он принят неуполномоченным должностным лицом.

Так из текста приказа Министра обороны РФ N1818 от 05 октября 2011 г. усматривается, что проекты приказов по личному составу соответствующими должностными лицами представляются на подпись Министру обороны РФ.

Телеграммой заместителя Министра обороны РФ N *** от 27 января 2012 г., разосланной во исполнение указанного акта, разъяснено, что издание приказов по личному составу и строевой части об исключении из списков личного состава воинской части, снятии с обеспечения, о предоставлении всех видов отпусков, относятся к компетенции Министра обороны РФ. Проекты названных приказов представляются в Главное управление кадров Министерства обороны РФ для последующего представления на подпись Министру оборону РФ.

Исходя из данных документов, военный комиссар ... не обладал 6 июня 2012 г. полномочиями по изданию приказа об исключении из списков личного состава.

При этом доводы жалобы не ставят под сомнение данный вывод.

Так, необоснованно мнение военного комиссара ... о том, что в его приказе от 15 августа 2011 г. N *** только перенесена дата исключения Фокина из списков личного состава. Между тем, согласно выписке из приказа названного должностного лица от 3 октября 2011 г. N *** отменен, помимо прочих, абз. 2 ?1 приказа N ***, в котором и содержалась информация об исключении заявителя из списков личного состава .

В связи с изложенным, также безосновательным является довод автора жалобы о необходимости применения к настоящим правоотношениям приказа Министра обороны РФ от 11 декабря 2004 г. N *** который 6 июня 2012 г. уже не действовал.

При этом указание в жалобе на не оспаривание Фокиным приказов NN *** и ***, а также выполнение перед исключением заявителя с 6 июля 2012 г. всех необходимых мероприятий, не имеет отношения к рассматриваемому спору и не ставит под сомнение принятое судом решение.

Кроме того, не усматривается каких-либо нарушений прав должностного лица отменой его незаконного приказа.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения законного решения гарнизонного военного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1 и 328 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Томского гарнизонного военного суда от 14 августа 2012 г. по заявлению Фокина Юрия Вячеславовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу военного комиссара ... - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Данилов