Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 25 декабря 2012 г. по делу N 33А-359/2012

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 25 декабря 2012 г. по делу N 33А-359/2012

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - заместителя председателя суда Данилова В.В., судей Дубова Ю.А. и Гусейнова Т.Г., при секретаре судебного заседания Мухаметчиной Ф.Б., с участием прокурора - военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа капитана юстиции Самолюка Я.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению военного прокурора Абаканского гарнизона подполковника юстиции Гореева М.В. и по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации по доверенности Батяева К.С. на решение Абаканского гарнизонного военного суда от 18 октября 2012 г., которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части ... майора запаса Головченко Петра Ивановича, оспорившего приказ Министра обороны Российской Федерации об исключении его из списков личного состава воинской части без выплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

Заслушав доклад судьи Гусейнова Т.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения, мотивы апелляционных представления и жалобы, заключение прокурора, полагавшего необходимым решение гарнизонного военного суда отменить, а апелляционные обращения удовлетворить, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

согласно материалам дела Головченко П.И. исключен из списков личного состава воинской части с 10 июля 2012 г. приказом Министра обороны РФ от 18 июня 2012 г. N ... При этом ему не была выплачена денежная компенсацию взамен вещевого имущества в сумме ... рублей.

Полагая, что этим его права нарушены, Головченко обратился в гарнизонный военный суд с требованием об отмене указанного приказа, выплате причитающейся денежной компенсации и об исключении его из списков личного состава части, лишь после устранения допущенного в отношении него нарушения.

Вышеуказанным решением Абаканского гарнизонного военного суда действия должностного лица, связанные с изданием оспариваемого приказа без указания в нем сведений о выплате денежной компенсации взамен недополученного вещевого имущества, признаны незаконными, а сам приказ отменен. На Министра обороны Российской Федерации возложена обязанность по восстановлению заявителя в списках личного состава воинской части до производства с ним окончательного расчёта по вещевому обеспечению. Кроме того, с ФКУ "Единый расчётный центр МО РФ" в пользу Головченко взыскана денежная компенсация взамен недополученного вещевого имущества в сумме ... рублей.

Не соглашаясь с принятым решением, считая его вынесенным с нарушением норм материального права, военный прокурор Абаканского гарнизона подполковник юстиции Гореев М.В. в апелляционном представлении и представитель Министра обороны РФ Батяев К.С. в апелляционной жалобе просят решение отменить и принять новое об отказе в восстановление Головченко на военной службе.

В обоснование этого они, ссылаясь на обстоятельства дела, указывают, что судом первой инстанции не принято во внимание, несоразмерность суммы компенсации за вещевое имущество с тем преимуществом и денежной выплатой, которые Головченко приобретает после отмены оспариваемого приказа и фактического восстановления его на военной службе.

В возражениях на апелляционные обращения, заявитель Головченко П.И. обращает внимание на необоснованность доводов прокурора и представителя Министра обороны РФ, и просит оставить решение без изменения, а представление и жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив и проанализировав вышеприведенные доводы апелляционных представления и жалобы, а также возражения на них, в пределах ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ, окружной военный суд находит решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации N390 от 22 июня 2006 г., право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, в мирное время имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы, в том числе по организационно-штатным мероприятиям, и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Как усматривается из материалов дела Головченко, имеющий соответствующую выслугу лет, отвечал всем приведенным требованиям закона и имел право на получение денежной компенсации за последний прослуженный год.

В силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Данное требование Положения призвано обеспечить выполнение государством обязательств по своевременному доведению до военнослужащего положенного довольствия и вопреки выводу суда первой инстанции не влечет безусловного восстановления военнослужащего на военной службе.

Согласно установленному Министром обороны РФ порядку реализации вышеуказанного Постановления Правительства N390, командир воинской части представляет за 45 дней до планируемой даты исключения военнослужащих из списков личного состава части расчет, причитающейся суммы денежной компенсации за вещевое имущество, в главное управление кадров МО РФ, а последнее представляет Министру обороны РФ проект приказа .

Из материалов дела усматривается, что расчет на получение денежной компенсации в размере ... рублей Головченко был произведен своевременно (2 апреля 2012 г.), после чего командиром войсковой части ... представил проект приказа в главное управление кадров . При этом размер начисленной суммы заявителем и заинтересованными лицами не оспаривался.

Взыскивая с финансового органа причитающуюся Головченко денежную компенсацию, гарнизонный военный суд восстановил его нарушенное право. В связи с этим отмена оспоренного приказа и возложение на должностное лицо обязанностей по восстановлению заявителя на военной службе является излишней, поскольку преимущества, которые заявитель приобретет после восстановления в списках личного состава части, не отвечают принципу разумности и справедливости, а также неадекватны и несопоставимы со стоимостью вещевого имущества, о чем небезосновательно указывается в апелляционных обращениях.

В связи с этим решение суда подлежит изменению в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 и 330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Абаканского гарнизонного военного суда от 18 октября 2012 года изменить и принять по данному делу новое, которым заявление Головченко Петра Ивановича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части, удовлетворить частично.

Исключить из резолютивной части решения указание об отмене приказа Министра обороны РФ N ... от 18 июня 2012 года и об обязанности Министра обороны РФ по восстановлению Головченко в списках личного состава воинской части до производства с ним окончательного расчета.

В остальной части решение оставить без изменения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда Т.Г. Гусейнов