Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 02 ноября 2012 г. по делу N 33А-302/2012

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 02 ноября 2012 г. по делу N 33А-302/2012

ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Захарова В.А., судей - Дубова Ю.А. и Попова Ю.В.,

с участием прокурора - заместителя начальника отдела-помощника военного прокурора Центрального военного округа подполковника юстиции Баранова С.С., заявителя Незговоровой Г.В. и её представителя - адвоката по соглашению Сковородкиной Е.П.,

при секретаре Шумиловой Е.Л. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе бывшей военнослужащей войсковой части ... прапорщика в отставке Незговоровой Г.В. на решение Красноярского гарнизонного военного суда от 29 августа 2012 года, согласно которому было оставлено без удовлетворения её заявление об оспаривании действий командира войсковой части ... , связанных с её увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части без направления на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей.

Заслушав доклад судьи Попова Ю.В., изложившего обстоятельства дела, содержание судебного постановления и мотивы жалобы, объяснения Незговоровой Г.В. и её представителя в поддержание доводов апелляционного обращения, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым оставить данное решение суда без изменения, окружной военный

УСТАНОВИЛ:

Приказом командира войсковой части ... от 25 июня 2012 года N *** прапорщик Незговорова, занимавшая должность помощника начальника службы-начальника учетно-расчетной группы объединенной бухгалтерии, была уволена в отставку на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

По приказу того же воинского должностного лица N *** от 26 июня 2012 года она с этого числа была исключена из списков личного состава воинской части и снята со всех видов обеспечения.

23 августа 2012 года Незговорова обжаловала действия командира войсковой части ... , связанные с изданием упомянутых приказов в военный суд. В своем заявлении она указала, что при увольнении с военной службы были нарушены ее права, так как ответственное должностное лицо кадрового органа сознательно ввело её в заблуждение и не разъяснило порядок увольнения, в результате чего она лишилась возможности своевременно ходатайствовать и пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей. Именно поэтому рапорт командованию части по названному поводу она не подавала.

В этой связи Незговорова просила признать действия командира войсковой части ... , выразившиеся в издании упомянутых выше приказов, незаконными, отменить их и восстановить её в списках личного состава с целью реализации гарантированного права.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика Богуславский С.В., возражая против этих претензий, пояснил, что Незговорова за весь период военной службы желания о прохождении профессиональной переподготовки не изъявляла, поэтому прекращение с ней военно-служебных отношений было осуществлено при строгом соблюдении требований закона.

Выяснив мнение сторон, заслушав показания свидетелей К. - главного бухгалтера воинской части, Ф. - ответственного исполнителя группы кадров, узнавших лично от Незговоровой об отсутствии намерения последней пройти профессиональную переподготовку при выполнении процедуры увольнения с военной службы и сообщивших об этом в судебном заседании, а также огласив представленные в деле письменные доказательства, суд первой инстанции на основе исследованных доказательств отказал Незговоровой в удовлетворении её заявления.

В апелляционной жалобе Незговорова ставит вопрос об отмене такого судебного постановления, так как судом, по её убеждению, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и ошибочно истолкован материальный закон.

Изложив в хронологической последовательности причины, побудившие обратиться за судебной защитой, и ссылаясь на правовые нормы, касающиеся данных взаимоотношений, в частности положения Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Инструкции "О порядке и условиях направления военнослужащих внутренних войск МВД России - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей", утвержденной приказом МВД РФ N 962 от 01 ноября 2007 года, Незговорова в жалобе пишет о том, что руководство не оповестило ее вовремя о праве на соответствующую переподготовку, хотя от прохождения таковой она не отказывалась.

От принимавшего участие в деле помощника военного прокурора Красноярского гарнизона майора юстиции Меркулова А.Г. в суд поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых он в опровержение доводов заявителя подвергает их критическому анализу и считает, что принятое решение является законным и обоснованным.

Изучив поступившие материалы и обсудив сказанное участниками судопроизводства, окружной военный суд не находит оснований для отмены состоявшегося решения, на чем настаивает Незговорова, так как оно соответствует установленным по делу обстоятельствам и полностью отвечает требованиями закона.

Разрешая возникший спор, суд всецело проверил представленные доказательства, тщательно проанализировал действующее законодательство, регулирующее рассматриваемый вопрос, и правильно констатировал, что право Незговоровой на прохождение профессиональной переподготовки, вопреки её утверждению, нарушено не было.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" социальная защита военнослужащих предполагает реализацию их прав, закреплённых в законах и иных правовых актах, что является обязанностью командиров (начальников).

Согласно пункту 4 статьи 19 этого Закона, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста имеют право на прохождение профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение с сохранением всех видов довольствия в порядке и на условиях, определяемых Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырёх месяцев. В случае увольнения военнослужащих этой категории с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учёбы бесплатно.

Приказом МВД России N 962 от 01 ноября 2007 года во исполнение данного Закона была утверждена Инструкция "О порядке и условиях направления военнослужащих внутренних войск МВД России - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей" (далее по тексту - Инструкция).

В силу пункта 10 Инструкции военнослужащие, изъявившие желание пройти профессиональную переподготовку, должны обратиться с рапортом по команде. При этом для отдельных увольняемых военнослужащих предписаны конкретные сроки выражения такого волеизъявления.

Так, военнослужащими, увольняемыми по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, к числу которых относилась Незговорова, такой рапорт необходимо было подать не ранее чем за год до его наступления.

Таким образом, командованию воинских частей было вменено в обязанность своевременное предоставление возможности военнослужащим, увольняемым с военной службы по означенному основанию, пройти оспариваемую переподготовку.

В судебном заседании было установлено и не отрицалось Незговоровой, что она, имея достаточно продолжительный стаж работы по занимаемой должности и выслугу около 35 лет, была осведомлена об условиях прохождения профессиональной переподготовки другими военнослужащими, так как была причастна к их финансовому обеспечению за период обучения, 05 декабря 2011 года и 29 февраля 2012 года под роспись она была ознакомлена с решением командующего войсками ... об отказе ей в заключении нового контракта и планом увольнения с военной службы , в листе индивидуальной беседы относительно предстоящего увольнения, составленном с ней 25 июня 2012 года, подобного требования она также не предъявляла , рапорт о прохождении переподготовки подала только после исключения из списков личного состава , а в суд за защитой якобы нарушенных прав обратилась по истечении почти двух месяцев.

При таких обстоятельствах утверждение Незговоровой о её незнании порядка прохождения профессиональной переподготовки и вине работника кадров представляется неуместным.

Следовательно, вывод суда первой инстанции об отсутствии со стороны командира войсковой части ... каких-либо нарушений прав Незговоровой посредством издания приказов об увольнении с последующим исключением из списков личного состава является верным и базирующимся на правильном толковании положений закона.

Доказательства, подтверждающие такой вывод, проверены и оценены судом при строгом соблюдении требований статей 67 и 195 ГПК РФ.

Остальные доводы Незговоровой были известны суду, на них даны исчерпывающие и основанные на законе ответы, усомниться в обоснованности которых оснований не усматривается.

Принимая во внимание изложенное, окружной военный суд, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Красноярского гарнизонного военного суда от 29 августа 2012 года по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части ... прапорщика в отставке НЕЗГОВОРОВОЙ Галины Витальевны оставить без изменения, а её апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда Ю.В. Попов