Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда от 28 марта 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 28 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам 3 окружного военного суда в составе: председательствующего Моши А.М., судей Светлова А.Г. и Ушаковой М.В., при секретаре Иванове И.О., с участием начальника отдела военной прокуратуры РВСН полковника юстиции Чернухи В.М., рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N Скорняковой Ю.М. на решение Черемховского гарнизонного военного суда от 20 января 2012 года, которым частично удовлетворено заявление майора медицинской службы Мельниковой Н.В. об оспаривании действий командиров войсковых частей N и N, связанных с увольнением ее с военной службы и зачислением в распоряжение.

Заслушав доклад судьи Ушаковой М.В. и мнение начальника отдела военной прокуратуры РВСН полковника юстиции Чернухи В.М., полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Мельникова обратилась в суд с заявлением, в обоснование которого указала, что в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, она, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, приказами командиров войсковых частей N и N была уволена с военной службы в отставку и зачислена в распоряжение командира войсковой части N до получения жилья по установленным нормам.

Полагая свои права нарушенными, она просила суд признать указанные действия должностных лиц незаконными, обязать их отменить соответствующие приказы в части ее касающейся и восстановить ее на военной службе в прежней должности, обеспечив всеми положенными видами довольствия.

Решением Черемховского гарнизонного военного суда от 20 января 2012 года заявление Мельниковой удовлетворено частично. Суд признал незаконными приказы командира войсковой части N от 12 и 14 октября 2011 года N019 и 020 в части, касающейся увольнения заявителя с военной службы и зачисления ее в распоряжение командира войсковой части N, обязал указанное должностное лицо отменить их, восстановить Мельникову на военной службе в прежней (а с ее согласия - равной или не ниже) должности и обеспечить всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения с военной службы.

В удовлетворении требований о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с изданием приказа от 14 ноября 2011 года о зачислении ее в распоряжение, Мельниковой отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N Скорнякова, выражая несогласие с постановленным по делу решением в той части, в которой требования Мельниковой удовлетворены, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления в полном объеме.

В обоснование своей просьбы она, ссылаясь на положения ст.23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст.ст.49, 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы и анализируя их, делает вывод о том, что суд неверно истолковал и применил нормы материального права, которые регулируют спорные правоотношения.

По мнению Скорняковой, поскольку Мельникова достигла предельного возраста пребывания на военной службе, а контракт о прохождении таковой ей продлен не был, она подлежала безусловному увольнению в отставку с зачислением в распоряжение командования для реализации прав на обеспечение жильем в период военной службы. Более того, в ходе беседы 1 сентября 2011 года заявитель выразила просьбу не исключать ее из списков личного состава воинской части до предоставления жилого помещения, которая фактически и была реализована командованием.

Помимо этого, автор жалобы указывает, что придя к выводу о незаконности увольнения Мельниковой с военной службы, суд не учел, что такое решение принято ее доверителем, в том числе, и с целью обеспечения прав других военнослужащих подчиненной ему войсковой части 52933 на охрану здоровья и медицинскую помощь, поскольку Мельникова, признанная 18 июля 2011 года военно-врачебной комиссией ограниченно-годной к прохождению военной службы, не может в полном объеме и с надлежащим качеством исполнять должностные обязанности начальника медицинской службы части.

Заявитель Мельникова представила в суд апелляционной инстанции возражения, в которых просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В отзыве на указанную апелляционную жалобу представитель командира войсковой части N ФИО7 полагала решение суда первой инстанции в части удовлетворённых требований заявителя подлежащим отмене по изложенным в жалобе основаниям.

Заместитель военного прокурора войсковая часть N подполковник юстиции Бурачков Е.В. в поданных им возражениях на апелляционную жалобу представителя заинтересованного лица просил оставить ее без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав мнение начальника отдела военной прокуратуры РВСН полковника юстиции Чернухи В.М., полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

В абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" содержится запрет на увольнение по достижении предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 и более лет, не имеющих жилого помещения для постоянного проживания, без их согласия

По делу установлено, что Мельникова, имеющая выслугу более 17 лет и проживающая в общежитии, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма составом семьи из 4 человек.

В листах беседы от 11 мая и 1 сентября 2011 года, а также при ознакомлении с письмом командира войсковой части 59968 от 12 сентября 2011 года Мельникова выразила несогласие с увольнением без обеспечения жильем, избрав таким образом вариант реализации права на жилище путём получения жилого помещения в период дальнейшего прохождения военной службы.

Однако в соответствии с приказами командира войсковой части N от 12 октября 2011 года N019 и от 14 октября 2011 года N020 Мельникова была уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на таковой и зачислена в распоряжение командира войсковой части N в связи невозможностью своевременного исключения из списков личного состава по причине необеспеченности жильем.

В связи с тем, что заявитель и члены ее семьи обеспечены жилым помещением специализированного фонда в общежитии, которое в соответствии с ЖК РФ выделяется для временного проживания граждан, законные основания для увольнения ее в запас отсутствовали.

При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу о том, что увольнение Мельниковой с военной службы с выводом в распоряжение должностного лица противоречит вышеупомянутой норме закона, в связи с чем принял законное и обоснованное решение об отмене соответствующих приказов командира войсковой части N и восстановлении на военной службе в прежней (а с ее согласия - равной или не ниже) должности с обеспечением всеми положенными видами довольствия подлежащими удовлетворению.

Разъяснения, согласно которым в случае незаконного увольнения с военной службы военнослужащего без обеспечения жилым помещением, он на сновании п. 2 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" подлежит восстановлению на службе в прежней (или с его согласия - равной или не ниже) должности с возмещением всех причиненных убытков и компенсацией морального вреда, содержатся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 9. При этом указано, что достижение военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе не может служить препятствием к принятию такого решения.

Что же касается доводов, изложенных представителем командира войсковой части N в апелляционной жалобе, то они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем не ставят под сомнение правильность принятого по настоящему делу судебного постановления по существу спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам 3 окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черемховского гарнизонного военного суда от 20 января 2012 года, которым частично удовлетворено заявление майора медицинской службы Мельниковой Н.В. об оспаривании действий командиров войсковых частей N и N, связанных с увольнением ее с военной службы и зачислением в распоряжение, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N Скорняковой Ю.М. - без удовлетворения.

Председательствующий