Решение Алтайского краевого суда от 29 января 2013 г. по делу N 7-7/2013

Судья Алтайского краевого суда Хоролич Н.М., рассмотрев жалобу представителя ООО "Триера" - Х.О.С. на постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 17 декабря 2012 года, которым

ООО "Триера", находящееся по адресу: "адрес" "адрес", "адрес"

было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 ноября 2012 года, составленному оперуполномоченным Бийского МРО Регионального управления ФСКН России по Алтайскому краю Ш.Н.М. 14 ноября 2012 года в 14 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия - обследования помещений, зданий, строений, сооружений по адресу: "адрес", "адрес" установлено нарушение ООО "Триера" правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно: соляной кислоты, серной кислоты, перманганата калия. Юридическим лицом не ведутся журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, не назначено лицо, ответственное за ведение и хранение журналов учета.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе представитель ООО "Триера" - Х.О.С. просит постановление отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на малозначительность деяния, поскольку в данном случае не установлены факты причинения вреда интересам граждан, обществу и государству и угроза общественным отношениям; судья не учел, что фактически учет прекурсоров велся, в связи с чем, отсутствуют вредные последствия совершенного деяния.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО "Триера" Х.О.С., поддержавшую жалобу, не нахожу оснований к отмене постановления.

Согласно ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с Таблицей III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации"), в данный перечень входит, в частности, перманганат калия в концентрации 45 % или более, серная кислота в концентрации 45 % или более, соляная кислота в концентрации 15 % или более.

Порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (вместе с "Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", далее - Правила).При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (п. 2 Правил).

Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале (п. 3 Правил).

Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (п. 4 Правил).

Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов (п. 5 Правил).

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия - обследования помещений, зданий, строений, сооружений на территории ООО "Триера" установлено, что в нарушение вышеуказанных Правил в ООО "Триера" не ведутся журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно - соляной кислоты с концентрацией 94%, серной кислоты с концентрацией более 45%, перманганата калия с концентрацией более 45%.

С учетом выявленного нарушения, согласно протоколу об административном правонарушении, в вину ООО "Триера" вменено отсутствие ведения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также то, что не назначено лицо, ответственное за ведение и хранение журналов учета.

Факт совершения ООО "Триера" вмененного ему правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21 ноября 2012 года (л.д. 1-3); объяснением К.П.Ю. (л.д.4), постановлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств", актом обследования помещений от 14 ноября 2012 года ( л.д. 6-7), иллюстрационной таблицей (л.д.8-9), рапортом, протоколом взятия проб и образцов от 14 ноября 2012 года (л.д.12-14), иллюстрационной таблицей (л.д.15), протоколами опроса свидетелей З.Ю.С., Ш.Е.В., Г.В.Н. от 14 ноября 2012 года (л.д. 16-21), объяснением К.П.Ю. от 14 ноября 2012 года (л.д. 22), протоколами опроса свидетелей Р.В.Т., Ч.Р.Е. от 14 ноября 2012 года (л.д.23-26),, копией страницы из тетради учета реактивов (л.д.37), заключением эксперта от 20 ноября 2012 года (л.д.44-46).

Доводы жалобы о ведении учета операций в журнале приготовления реактивов не свидетельствуют о надлежащем выполнении "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", согласно которым регистрация операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, производится именно в журнале регистрации - сброшюрованном, пронумерованном, скрепленном подписью руководителя и печатью.

Довод жалобы о наличии оснований для признания правонарушения малозначительным не принимается во внимание, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, по делу не установлено.

Судьей, с учетом оценки представленных доказательств, правильно установлены фактические обстоятельства дела, действия Общества квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Поскольку существенных нарушений, влекущих отмену судебного постановления по делу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 17 декабря 2012 оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Триера" - Х.О.С. - без удовлетворения.

Судья Н.М. Хоролич