Решение Алтайского краевого суда от 05 февраля 2013 г.

Решение Алтайского краевого суда от 05 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу Пухова Ю. Н. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 06 декабря 2012 года по делу по жалобе Пухова Ю. Н. на постановление исполняющего обязанности руководителя государственной жилищной инспекции Алтайского края N 02-25/344 от 10 октября 2012 года, которым

Пухов Ю. Н., родившийся ДД.ММ.ГГ в "адрес", проживающий по адресу: "адрес", "данные изъяты",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Центрального района г. Барнаула о возбуждении производства об административном правонарушении от 19 сентября 2012 года, на момент проведения проверки готовности жилых домов, находящихся на обслуживании у ООО "Ю", ДД.ММ.ГГ отсутствовали паспорта готовности к эксплуатации в зимних условиях на жилые дома, не утверждены и не сданы акты готовности системы отопления, узла и ввода к принятию теплоэнергии от тепловых сетей по жилым домам, расположенным по указанным в постановлении адресам.

Срок готовности объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период на территории Алтайского края на 2012 год определен ДД.ММ.ГГ.

В результате нарушены положения п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, п.п. 2.6.5, 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.

Бездействие должностного лица - исполняющего обязанности директора ООО "Ю" Пухова Ю.Н. - квалифицировано по ст. 7.22 КоАП РФ как несоблюдение требований законодательства о надлежащем содержании и ремонте жилых домов и (или) жилых помещений.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Пухов Ю.Н. обратился в Центральный районный суд г. Барнаула с жалобой на постановление, ссылаясь на то, что не является субъектом данного правонарушения, поскольку его полномочия как исполняющего обязанности директора носили ограниченный характер, доверенность на представление полномочий организации у него отсутствовала. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие уполномоченного лица ООО "Ю".

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 06 декабря 2012 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Пухов Ю.Н. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, ссылаясь на отсутствие своей вины в совершении правонарушения.

Проверив дело в полном объеме, нахожу решение судьи подлежащим отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального права, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из ст. 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом директора ООО "Ю" Ч от 31 августа 2012 г. N 90 обязанности директора в период с 03 сентября 2012 г. по 30 сентября 2012 г., за исключением права подписи документов, касающихся распределения денежных средств, возложены на "данные изъяты" Пухова Ю.Н.

Признавая Пухова Ю.Н. виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения, руководитель государственной жилищной инспекции Алтайского края исходил из того, что Пухов Ю.Н. как исполняющий обязанности "данные изъяты" ООО "Ю" нарушил сроки готовности объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период.

Судья районного суда согласился с данным выводом, однако при этом не выяснил вопрос о доказанности вины Пухова Ю.Н. как исполняющего обязанности директора в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, не учел факт исполнения Пуховым Ю.Н. обязанностей директора в течение 12 дней до окончания срока готовности объектов к работе в осенне-зимний период, не выяснено, имелась ли объективная возможность у названного должностного лица в данный срок предпринять меры по выполнению вышеуказанных требований законодательства.

Таким образом, выводы судьи о виновности Пухова Ю.Н. как руководителя ООО "Ю" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, являются преждевременными.

В связи с чем решение судьи подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 06 декабря 2012 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья О.П. Котликова