Решение Алтайского краевого суда от 15 января 2013 г. по делу N 21-376/12

Судья Алтайского краевого суда Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г. " ... " Алтайского края на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 ноября 2012 года по делу по жалобе администрации г. " ... " на постановление начальника отдела старшего судебного пристава " ... " межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц г. " ... " К.В.В. от ДД.ММ.ГГ ***, которым

администрация г. " ... " признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП г. " ... " Алтайского края, на исполнении данного ОСП имеется исполнительное производство ***, возбужденное ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом, по которому администрация г. " ... " обязана организовать улично-дорожное освещение по "адрес" в срок до ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обязании должника в срок 10 дней с момента получения данного постановления исполнить требования исполнительного документа. Данное постановление должником получено, однако в установленный срок в полном объеме не исполнено.

По делу вынесено вышеназванное постановление, не согласившись с которым администрация г. " ... " обратилась в Рубцовский городской суд с жалобой, в которой просила отменить указанное постановление. Ссылалась на то, что администрация незаконно привлечена к административной ответственности, поскольку причиной неисполнения обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки явилась недостаточность финансирования, наличие большого количества решений суда по данной категории дел. Кроме того указала, что администрация г. " ... " является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и организация работ проводится в рамках утвержденного бюджета на 2012 год, вместе с тем, судебным приставом-исполнителем данные обстоятельства не были приняты во внимание.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 ноября 2012 года жалоба администрации г. " ... " оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, администрация г. " ... " просит отменить решение судьи, ссылаясь обстоятельства, ранее изложенные в адресованной районному суду жалобе.

В судебное заседание администрация г. " ... " представителя не направила, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом,в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие названного лица согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, не нахожу оснований для отмены решения судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждаются установленные судьей городского суда при рассмотрении жалобы обстоятельства. А именно, что ДД.ММ.ГГ постановлением судебного пристава-исполнителя " ... " МОСП на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом, возбуждено исполнительное производство о возложении на администрацию г. " ... " обязанности организовать дорожное освещение по "адрес". В установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения с момента получения постановления требования исполнительного документа должником не выполнены.

ДД.ММ.ГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя с администрации г. " ... " взыскан исполнительский сбор в размере " ... " руб.

После этого постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - 10 дней с момента получения постановления. Указанное постановление получено администрацией г. " ... " ДД.ММ.ГГ.

На основании этого судьей верно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения в бездействии администрации г. " ... ", в связи с чем признаны правомерными составление ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем в отношении администрации г. " ... " протокола *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а затем вынесение ДД.ММ.ГГ оспариваемого постановления.

При этом судьей Рубцовского городского суда обоснованно на основании материалов дела установлено, что должностным лицом соблюден порядок привлечения должника к административной ответственности, предусмотренный процессуальными нормами КоАП РФ, а также ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Изложенные в решении выводы основаны на фактических обстоятельствах дела, подтвержденных собранными доказательствами.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы об отсутствии вины администрации г. " ... " в совершении правонарушения по причине того, что неисполнение указанных в исполнительном документе обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвано недостаточностью финансирования, так как отсутствие у организации (юридического лица) денежных средств не освобождает от административной ответственности, учитывая, что доказательства принятия администрацией в течение длительного периода времени мер к получению необходимых финансовых ресурсов, не представлены.

Поскольку бездействие администрации г. " ... " квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм КоАП РФ не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 ноября 2012 года оставить без изменения, жалобу администрации г. " ... " Алтайского края - без удовлетворения.

Судья Н.В. Новикова