Решение Астраханского областного суда от 25 января 2013 г. по делу N 7-18/2013

Судья Астраханского областного суда Лапшина Л.Б.

при секретаре Редькиной А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Бегимова И.А. - Лаптеевой Е.Г. решение Володарского районного суда Астраханской области от 27 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бегимова И.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Северокаспийского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства Спиричевой Л.А. от 15 ноября 2012 года N 3644 Бегимов И.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 27 декабря 2012 года постановление старшего государственного инспектора Северокаспийского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Спиричевой Л.А от 15 ноября 2012 года изменено, Бегимову И.А., не являющемуся должностным лицом, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В жалобе защитник Бегимова И.А. - Лаптеева Е.Г. ставит вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации в связи с его малозначительностью.

В судебное заседание старший госинспектор Северокаспийского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства, Бегимов И.А. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о невозможности участия в судебном заседании не уведомили, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Бегимова И.А. - Лаптееву Е.Г., поддержавшую доводы жалобы, проверив доводы жалобы, суд не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Материалами дела установлено, что 31 октября 2012 года около 11 часов 15 минут рыбак рыболовецкого колхоза " "данные изъяты"" Бегимов И.А., находясь в акватории авандельты канала Мало-белинского банка Володарского района Астраханской области около Рачьей Косы, на основании разрешения Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства N на добычу (вылов) водных биоресурсов, осуществлял с лодки регистрационный номер "данные изъяты" под руль-мотором "Ямаха 9,9" промышленный лов рыбы в разрешенном для промышленного рыболовства месте 8 ставными секретами, с установкой в одну линию с расстоянием между ними 1,5 метра, чем нарушил требования пункта 17.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 13 января 2009 года N 1.

Вина Бегимова И.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 31 октября 2012 года, картой-схемой места правонарушения от 31 октября 2012 года, разрешением N, выданным Волго-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства на добычу водных биологических ресурсов, судовым билетом.

Судом правильно установлено, что Бегимов И.А. не подпадает под определение должностного лица, установленного статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, он является "данные изъяты" рыболовецкого колхоза " "данные изъяты"" не обладает никакими властными полномочиями и организационно-распорядительными функциями, что подтверждается, трудовой книжкой Бегимова И.А., согласно которой он принят на работу в рыболовецкий колхоз " "данные изъяты"" 28 сентября 1998 года "данные изъяты" на рыбалку, 31 августа 2000 года переведен "данные изъяты" и в данной должности работает до настоящего времени.

Суд правильно пришел к выводу о том, что должностное лицо правильно квалифицировало действия Бегимова И.А. в соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако, наказание назначено неправильно.

Суд законно изменил постановление должностного лица, назначив Бегимову И.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с учетом всех обстоятельств совершения административного правонарушения, его общественной опасности, смягчающих вину обстоятельств.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, его семейное положение, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Данные обстоятельства в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для освобождения Бегимова И.А. от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления должностного лица и решения суда, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение Володарского районного суда Астраханской области от 27 декабря 2012 года оставить без изменения, жалобу защитника Бегимова И.А. - Лаптеевой Е.Г. - без удовлетворения.