Решение Иркутского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 21-3/2013

Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Иванюры С.А. на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС МО МВД России "Тулунский" от 07 июня 2012 года и на решение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 05 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванюры С.А.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС МО МВД России "Тулунский" от 07 июня 2012 года, оставленным без изменения решением судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 05 июля 2012 года, Иванюра С.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Иванюра С.А. просит постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов указывает, что с правонарушением согласен не был. Административное наказание назначено без составления протокола об административном правонарушении. Постановление не мотивировано, не описано событие административного правонарушения, не мотивирован вид и размер назначенного наказания. Судья городского суда доводы жалобы в полном объеме не исследовал.

В судебное заседание Иванюра С.А. не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. Считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По данному делу эти требования закона должностным лицом ГИБДД и судьей городского суда соблюдены не были.

Как следует из представленных материалов, "данные изъяты" Иванюра С.А., являясь пешеходом, двигался по проезжей части на ... , при наличии тротуара.

В связи с чем, постановлением инспектора ДПС от 07 июня 2012 года Иванюра С.А. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Иванюра С.А. обратился с жалобой в Тулунский городской суд Иркутской области, и вместе с жалобой на постановление должностного лица ГИБДД представил копию постановления инспектора ДПС от 07 июня 2012 года, выданную Иванюре С.А.

При этом, содержание копии данного постановления существенно отличается от содержания постановления, имеющегося в материалах дела.

Так, в копии постановления отсутствуют дата, время и место совершения Иванюрой С.А. административного правонарушения, не описано событие совершения правонарушения, не указано какой частью и статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершенное им правонарушение.

Данное обстоятельство ставит под сомнение законность и обоснованность постановления инспектора ДПС от 07 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Иванюры С.А.

Судья Тулунского городского суда Иркутской области, рассматривая жалобу Иванюры С.А. на постановление мирового судьи, оставил нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные при производстве по данному делу, без анализа и должной оценки, в связи с чем, принял по жалобе необоснованное решение об отказе в ее удовлетворении.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС от 07 июня 2012 года и решение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 05 июля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Иванюры С.А. подлежат отмене в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы срок давности привлечения Иванюры С.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление инспектора ДПС ОВ ДПС МО МВД России "Тулунский" от 07 июня 2012 года и решение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 05 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванюры С.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Иванюры С.А. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Жалобу Иванюры С.А. - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.К. Царёва