Решение Иркутского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 7-3/2013

Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни Бабкина М.П. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Деева А.А.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 октября 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Деева А.А. прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Деев А.А. освобожден от административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с объявлением устного замечания.

Алкогольные напитки "данные изъяты", находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: ... , постановлено вернуть Дееву А.А. после соответствующего таможенного оформления и предъявления таможенной декларации.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни Бабкин М.П. просит постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение по тем основаниям, что Деев А.А. переместил через таможенную границу без декларирования алкогольные напитки общим объемом ... литров, 3 литра из которых разрешено ввозить без декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов; свыше 3 литров до 5 литров разрешено ввозить при условии таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставке 10 евро за 1 литр; свыше 5 литров ввоз запрещен.

Вывод суда о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью и возврате Дееву А.А. алкогольной продукции не соответствует требованиям действующего законодательства.

В судебное заседание Деев А.А. не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. Считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, заслушав уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни Бабкина М.П., поддержавшего доводы жалобы, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении Деева А.А. судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска соблюдено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащим таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, ... в зале прилета международного аэропорта ... , прибывшим на таможенную территорию Таможенного союза авиарейсом ... , следовавшим по маршруту ... для перемещения им товаров в сопровождаемом багаже выбран "зеленый" коридор.

В ходе таможенного контроля в сопровождаемом Деевым А.А. багаже обнаружены алкогольные напитки общим объемом ... литров. Таможенная декларация на алкогольные напитки не подавалась.

Согласно Приложения N 1 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года, утвержден перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, запрещен ввоз любым способом этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Кроме того, правонарушение может быть признано малозначительным, если будет установлено, что при формальном наличии в действиях лица всех признаков состава правонарушения оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 29.10 названного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Мотивированность судебного акта предполагает наличие в нем описания события, ставшего основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, анализа и оценки доказательств, положенных судом в основу выводов о виновности либо невиновности лица, в отношении которого ведется производство, выводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения либо выводов о наличии оснований для прекращения производства, ссылки на нормы закона, примененные при разрешении дела, описание и анализ иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

Судья Октябрьского районного суда г.Иркутска в своем постановлении, придя к правильному выводу о виновности Деева А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако производство по делу прекратил в связи с малозначительностью совершенного Деевым А.А. правонарушения, установив в его действиях вину в форме неосторожности.

При этом судья не привел оснований, по которым признал правонарушение малозначительным. В постановлении содержатся краткие сведения об обстоятельствах дела, ссылка на характер совершенного Деевым А.А. административного правонарушения, размер и тяжесть наступивших последствий, но не указано, по каким именно основаниям, подтвержденным фактическими обстоятельствами дела, правонарушение признано малозначительным.

Учитывая изложенное, решение судьи Октябрьского районного суда г.Иркутска от 23 октября 2012 года о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью и возврате изъятой алкогольной продукции Дееву А.А. не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных статьями 2.9, 24.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении в отношении Деева А.А. подлежит возвращению на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Иркутска.

Все иные доводы, изложенные в жалобе, надлежит учесть при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Деева А.А. отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Иркутска.

Жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни Бабкина М.П. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.К. Царёва