Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой О.Ю.
судей Усовой Н.М., Ивановой О.Н.
при секретаре Мартиросян К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Братска в интересах Лялиной В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 2 ноября 2012 года,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Братска, действуя в интересах Лялиной В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе (далее по тексту УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе) указав, что она является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по возрасту, зарегистрирована и проживает в городе "данные изъяты", в связи с чем, имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
В "дата изьята" Лялина В.А. выезжала на отдых в "данные изъяты" понесла расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере "данные изъяты".
Обратившись к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов, ею получен отказ по причине отдыха за пределами Российской Федерации.
В связи с чем, прокурор г. Братска просил суд признать решение УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе "номер изьят" от "дата изьята" об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскать с ответчика в пользу Лялиной В.А. компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере "данные изъяты".
Лялина В.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебном заседании помощник прокурора Янкова Н.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе, действующая по доверенности, Комарова С.Н. исковые требования не признала, пояснив, что Лялиной В.А. осуществлялся проезд к месту отдыха и обратно, однако документов, подтверждающих проведение отдыха на территории Российской Федерации, не представлено. В связи с чем, просила суд исковые требования прокурора г. Братска, действующего в интересах Лялиной В.А., оставить без удовлетворения.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 2 ноября 2012 года иск прокурора г. Братска, действующего в интересах Лялиной В.А., удовлетворен.
Судом решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области "номер изьят" от "дата изьята" об отказе Лялиной В.А. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно признано незаконным.
Судом взыскано с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области в пользу Лялиной В.А. компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере "данные изъяты", госпошлина в доход государства в размере "данные изъяты".
В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе просит решения суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, так как проезд Лялиной В.А. в "данные изъяты" осуществлялся в "дата изьята", каких-либо документов, подтверждающих проведение отдыха в организации, предоставляющей услуги по организации отдыха на территории Российской Федерации, истцом не представлено. Исходя из толкования статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", "Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам оплачивается проезд к месту отдыха только на территории Российской Федерации и обратно", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года N 176, указанной категории пенсионеров оплачивается проезд к месту отдыха и обратно в случае нахождения места отдыха на территории Российской Федерации. Оплата стоимости проезда по территории РФ к месту отдыха за пределами Российской Федерации настоящими нормативными актами не предусмотрена.
В возражениях прокуратура Падунского района г. Братска просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения, поскольку отсутствуют основания, установленные части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав прокурора отдела Прокуратуры Иркутской области Дудину В.П., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
При рассмотрении настоящего дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, правильно применил нормы процессуального и материального права, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции, действующей с 1 января 2005 года), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.
В целях реализации ст. 34 указанного Закона постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п. 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, внутренним водным транспортом - в каюте 3 категории речного судна всех линий сообщений, воздушным транспортом - в салоне экономического (ни
