Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воеводиной О.В.,
судей Симаковой Н.К. и Каракич Л.Л.,
при секретаре Нечкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску товарищества собственников жилья " М." к Мельникову Ю.Д. о взыскании расходов на содержание общего имущества,
встречному иску Мельникова Ю.Д. к товариществу собственников жилья " М.", администрации Молодежного муниципального образования о признании ситуационной схемы территории ТСЖ " М." незаконной, признании отсутствующей у ТСЖ " М." законно оформленной общей долевой собственности на имущество, признании незаконными решений общих собраний 2008-2010 годов в части утверждения финансово- хозяйственного плана,
по апелляционным жалобам Мельникова Ю.Д. и ТСЖ " М." на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 13 сентября 2012 года,
УСТАНОВИЛА:
В обоснование иска ТСЖ " М." указало, что ответчик Мельников Ю.Д. имеет в собственности жилой дом, расположенный на земельном участке в границах территории товарищества. Членом ТСЖ ответчик не является, но общим имуществом собственников объектов недвижимости в пределах территории ТСЖ - автомобильными дорогами, электросетевым комплексом, услугами охраны - пользуется. В соответствии с жилищным законодательством и Уставом ТСЖ " М." независимо от членства в товариществе, собственники жилых помещений на его территории должны участвовать в содержании объектов общего имущества. Однако с 2008 года ответчик не оплачивал расходы на общее имущество собственников, а именно на содержание автомобильных дорог, водопроводного хозяйства, электрических сетей, за вывоз твердых бытовых отходов, наружное освещение, содержание штата работников, обеспечивающих управление и эксплуатацию общего имущества, охрану общего имущества.
Затраты на содержание и ремонт объектов общего имущества понесло ТСЖ " М.", объем затрат отражен в сметах исполнения финансово-хозяйственных расходов за 2008-2011 годы, утвержденных решениями общих собраний от 28 марта 2009 года, 10 апреля 2010 года и 19 марта 2011 года.
Истец просил взыскать с ответчика сумму задолженности за содержание общего имущества в размере за 2008 год - "данные изъяты" рублей, за 2009 год - "данные изъяты" рубля, за 2010 год - "данные изъяты" рублей.
В судебном заседании представитель ТСЖ " М." Касперович С.Е. уточненные исковые требования поддержал.
В ходе судебного разбирательства Мельников Ю.Д. предъявил к ТСЖ " М." и администрации Молодежного МО встречный иск. Просил признать право общей долевой собственности ТСЖ " М." на имущество отсутствующим, ситуационную схему территории в пределах землепользования и решения общих собраний в части утверждения финансово-хозяйственных планов 2008-2011 годов - незаконными. В обоснование иска ссылается на то, членом товарищества он не является, объектами общего имущества не пользуется, а потому оплачивать их содержание и ремонт не должен.
Доказательства, предоставленные ТСЖ " М." в подтверждение нахождения его земельного участка с расположенным на нем жилым домом на территории ТСЖ, являются ненадлежащими и противоречат закону.
Ситуационная схема территории ТСЖ в пределах земельного участка с N "Номер обезличен" утверждена главой Молодежного МО с превышением полномочий, его жилой дом отнесен в границы землепользования незаконно. К тому же схема землепользования принята без проведения публичных слушаний, несмотря на то, что затрагивает интересы собственников земли.
Незаконными являются и решения общих собраний ТСЖ, утвердивших расходы на содержание общего имущества.
Представитель Мельникова Ю.Д. Платонов Г.А. в судебном заседании иск ТСЖ " М." не признал, встречный иск поддержал, заявил о пропуске ТСЖ срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за 2008 год.
Представитель ТСЖ " М." Касперович С.Е. заявил о пропуске Мельниковым Ю.Д. срока для обжалования решений общих собраний.
Решением суда с учетом исправленной в нем описки с Мельникова Ю.Д. взыскана задолженность за 2009, 2010 годы. Во взыскании задолженности за 2008 год и в удовлетворении встречного иска отказано.
С решением суда не согласились Мельников Ю.Д. и ТСЖ "Молодежное". Мельников Ю.Д. в апелляционной жалобе просит об отмене решения. Оспаривает метод расчета доли обязательных расходов на содержание общего имущества, указывает на отсутствие перечня общего имущества собственников, по содержанию которого установлена их обязанность. Настаивает на том, что общим имуществом ТСЖ не пользуется. Также указал, что истцом не доказан размер исковых требований.
В дополнительной апелляционной жалобе представитель Мельникова Ю.Д. Тумановский К.В., поддерживая просьбу об отмене решения суда, ссылается на то, что ТСЖ не доказан размер расходов на содержание общего имущества собственников жилых помещений, приходящихся на долю Мельникова Ю.Д., расчет предъявленных к взысканию сумм не обоснован и не подтвержден документально. Полагает, что в силу закона для собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ, органы управления товариществом могут устанавливать плату только за содержание и ремонт в размере, обеспечивающим содержание общего имущества. Однако истцом не представлена, а судом не истребована смета расходов на содержание общего имущества с указанием перечня такого имущества, состава, объема и расценок работ по его содержанию. Финансово-хозяйственный план таких сведений не содержит, следовательно, расходы на содержание общего имущества не подтверждает. Кроме того, финансово-хозяйственный план включает иные расходы, которые не имеют отношения к содержанию общего имущества, а осуществляются исключительно в интересах членов ТСЖ и не могут быть отнесены на счет собственника, не являющегося членом товарищества. Суд не исключил из суммы взыскания иные расходы - на охрану территории, содержание аппарата управления ТСЖ.
ТСЖ " М." в апелляционной жалобе просит решение суда изменить в части, взыскать с Мельникова Ю.Д. расходы на содержание общего имущества за 2008 год, настаивая на том, что иск о возмещении расходов к ответчику заявлен в пределах срока исковой давности.
На апелляционную жалобу Мельникова Ю.Д. ТСЖ принесены возражения.
Заслушав доклад судьи Каракич Л.Л., объяснения Мельникова Ю.Д., его представителей Платонова Г.А. и Тумановского К.В., поддержавших апелляционную жалобу и дополнения к ней, представителя ТСЖ " М." Касперовича С.Е., возражавшего против жалобы ответчика и поддержавшего апелляционную жалобу ТСЖ, проверив обстоятельства дела и решение суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта.
Товарищество собственников жилья в силу статьи 135 Жилищного кодекса РФ представляет собой некоммерческое объединение собственников помещений в многоквартирном доме либо собственников жилых домов с целью совместного использования в своих интересах комплекса общего имущества, осуществления деятельности по управлению, содержанию и в законных пределах - распоряжению этим имуществом.
Именно такие цели, задачи и основания создания ТСЖ " М." указаны в его Уставе. ТСЖ объединяет собственников домовладений в границах земельного участка с кадастровым номером "Номер обезличен", предоставленного ТСЖ " М." в постоянное бессрочное пользование для строительства и эксплуатации автомобильных дорог, линий электропередач, трансформаторных подстанций, водопровода. Электросетевой комплекс, предназначенный для электроснабжения потребителей в границах указанного участка, как объект недвижимого имущества сформирован, право собственности на него зарегистрировано в ЕГРП. Доводы Мельникова Ю.Д. об отсутствии законно оформленной собственности на общее имущество собственников домовладений в границах земельного участка с кадастровым номером "Номер обезличен" опровергаются свидетельствами о государственной регистрации права на землю, на электросетевой комплекс, кадастровым паспортом на данный объект, справкой областного БТИ, а также схемами электрических сетей, автомобильных дорог, водопроводного хозяйства как объектов общего имущества собственников, утвержденных правлением ТСЖ " М.".
Оспоренная Мельниковым Ю.Д. во встречном иске ситуационная схема территории в пределах землепользования ТСЖ " М." на участке с кадастровым номером "Номер обезличен", утвержденная главой Молодежного муниципального образования, фиксирует графическое отображение условных границ участка и расположенных на нем объектов. По сложившейся практике такая схема обычно входит в состав демонстрационных материалов, представляемых на публичные слушания по разработке планов застройки территории. Оценивая данный документ, суд первой инстанции правильно указал, что к градостроительным документам по планировке территории, обжалование которых предусмотрено Градостроительным кодексом РФ, он не относится. Поскольку ситуационная схема для сторон данного спора не порождает ни прав, ни обязанностей, признание ее недействительной не имеет законных оснований и правового смысла, и в таком требовании встречного иска отказано обоснованно.
Правовое регулирование деятельности товарищества собственников жилья, созданного на основании пункта 2 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса РФ из собственников нескольких жилых домов, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу, инженерно-технические коммуникации и другие элементы инфраструктуры, предназначенные для обслуживания более чем одного жилого дома, и товарищества, объединяющего собственников помещений в многоквартирном доме, аналогично.
В силу статьи 137 Жилищного кодекса РФ ТСЖ вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества, устанавливать на ее основе размеры платежей для каждого собственника дома.
В силу статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ права членов товарищества собственников жилья и собственников домовладений, не являющихся членами ТСЖ, на получение полного объема информации о деятельности товарищества, в том числе на доступ к финансово-бухгалтерским документам, решениям и протоколам общих собраний, заседаний правления являются равными.
Равными, независимо от членства в ТСЖ, являются и обязанности собственников жилых помещений по несению бремени расходов на содержание общего имущества. Это следует из статей 39, 158 Жилищного кодекса РФ, разделов 1 и 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491. Для всех собственников жилых помещений (членов и не членов ТСЖ) размер платежей, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества, согласно пункту 8 статьи 156 Кодекса, пункту 33 Правил определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 3 апреля 1998 года N 10-П, отказ части домовладельцев от вступления в члены товарищества собственников жилья не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиумом, под которым понимается единый комплекс недвижимого имущества, включающий общее имущество собственников, в целях его содержания и эксплуатации. В свою очередь, ТСЖ не вправе нарушать права домовладельцев, отказавшихся от членства в товариществе, налагая на них обязанности, выходящие за рамки возмещения необходимых затрат по управлению общим имуществом. Определение необходимых расходов, связанных с у
