Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 33-761/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Воеводиной О.В.,

судей Каракич Л.Л. и Симаковой Н.К.,

при секретаре Исланкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Воробьева О.И. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии

по апелляционной жалобе ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ангарском муниципальном образовании ... на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 15 октября 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Воробьев О.И., обращаясь в суд с иском, указал, что "дата обезличена" он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ангарском муниципальном образовании ... (далее - УПФ РФ (ГУ) в АМО ... ) N от "дата обезличена" ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не был включен период его работы с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности начальника службы механика ОАО " А.", поскольку работа, связанная с ремонтом и обслуживанием технологического оборудования в должности начальника службы, не предусмотрена подразделом "Б" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 1991 года. С таким решением он не согласен, считает его незаконным.

Истец с учетом уточнений просил суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в АМО ... N от "дата обезличена" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода его работы с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности начальника службы механика ОАО " А."; обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности начальника службы механика химического цеха N ОАО " А.", предусмотренной позицией 1080А010 подраздела "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 1991 года, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с "дата обезличена".

В судебном заседании истец Воробьев О.И., его представитель Вихров Н.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в АМО ... Шишков А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Воробьева О.И. не признал.

Представитель третьего лица ОАО " А." в судебное заседание не явился.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 15 октября 2012 года иск Воробьева О.И. удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в АМО ... Шишков А.В. просит решение суда отменить полностью и принять по делу новое решение. В обоснование доводов к отмене решения указал, что оно незаконное, судом нарушены нормы материального права, недостаточно полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, не дана надлежащая правовая оценка, не применен закон, подлежащий применению, не исследованы должным образом письменные доказательства. В Списках N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "Химическое производство" содержатся два подраздела "А" и "Б". Из буквального толкования указанных подразделов, и в силу п. 25 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, к подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности. Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством неорганической химии, они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков N 1 и N 2. Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с ОКОНХ и ОКВЭД в зависимости от характера основного вида их деятельности. Основным видом деятельности ОАО " А." является производство и переработка радиоактивных материалов, поэтому суд обязан был применить к данным правоотношениям нормы права, изложенные в позиции 1080Б010 подраздела "Б" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 1991 года, однако в данном подразделе начальники службы не предусмотрены. Суд применил к спорным правоотношениям нормы права, установленные в подразделе "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 1991 года, позицией 1080А010 которого профессии рабочих, должности специалистов и руководителей не поименованы. Также в позиции 1080А010 помимо производств перечислены работы по ремонту, профилактике и обслуживанию технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно- измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и туннелей в химических производствах Списка N 1. Пунктом 7 Разъяснения Минтруда РФ N 5 установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей. Воробьев О.И. не был занят в технологическом процессе производства фтора и его соединений. Должностная инструкция начальника службы механика химического цеха N свидетельствует о том, что начальник службы не принимал непосредственного участия в выполнении работ, связанных с ремонтом, профилактикой и обслуживанием технологического оборудования, а лишь организовывал, контролировал, координировал, вел учет технической документации, участвовал в приемке в эксплуатацию и установке нового оборудования, вел учет нарушений режима эксплуатации, внедрял передовые приемы труда и т.д. В уточняющей справке работодатель ОАО " А." не подтвердил занятость Воробьева О.И. в технологическом процессе производства фтора и его соединений. Наличие уточняющей справки, выданной работодателем, не является безусловным основанием для назначения досрочной пенсии. Право на досрочное пенсионное обеспечение устанавливается лицам при соблюдении условий, предусмотренных Списками N 1 и N 2 1991 года.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Воробьев О.И. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу, объяснения представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в АМО ... Шишкова А.В., возражавшего против доводов искового заявления и поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Воробьева О.И. и его представителя Вихрова Н.С., поддержавших доводы искового заявления и возражавших против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Позицией 1080А010-175641 подраздела "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что правом выхода на пенсию на льготных условиях пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования.

Оценив в совокупности представленные доказательства (письменные, объяснения сторон, показания свидетеля), суд установил, что Воробьев О.И., работая в период с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности начальника службы механика химического цеха N ОАО " А.", как руководитель, был занят полный рабочий день в производстве безводного фтористого водорода (фтор и его соединения) на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования. В соответствии с Положением о химическом цехе N химического (сублиматного) производства Инструкции предприятия 4000.00488-2006 деятельность химического цеха N направлена на производство химической продукции - безводного фтористого водорода для обеспечения производства сырьевого гексафторида урана и перфторалкановых сульфокислот и их производных для реализации сторонним потребителям, а также оказания услуг подразделениям комбината в соответствии с действующими на комбинате нормативными документами.

В соответствии с п. 4.2-4.4, п. 4.7 "Технологический регламент сублиматного производства " А." Инструкции предприятия 2040.00526-2007ДСП химический цех N входит в состав производственно-технологического комплекса сублиматного производства и предназначен для обеспечения потребностей производств фтора ОАО " А." и сторонних потребителей в безводном фтористом водороде. Основным направлением деятельности химического цеха N является выполнение производственной программы выпуска химической продукции. Процесс производства безводного фтористого водорода осуществляется на производственных площадях технологического участка N химического цеха N сублиматного производства ОАО " А." в здании N и основан на химическом разложении плавикового шрата (фторида кальция) серной кислотой, в результате чего образуется целевой продукт - фтористый водород.

Фтористый водород по ГОСТ 12.1.007-76 относится к вредным веществам второго класса опасности, обладает остронаправленным механизмом токсического действия.

Используемая в технологическом процессе серная кислота по ГОСТ 12.1.007-76 относится к веществам второго класса опасности.

В соответствии с п. 3.2 Инструкции предприятия 4200.00545-2008 основной должностной обязанностью начальника службы механика в производстве безводного фтористого водорода является организация, контроль и личное участие в выполнении работ по ремонту технологического оборудования в течение не менее 80% рабочего времени в условиях воздействия фтористого водорода. Основным рабочим местом начальника службы механика являются производственные помещения зданий 302, 329, 309, 314 и 716, входящих в комплекс производственных зданий и сооружений химического цеха N.

Согласно справке ОАО " А." N от "дата обезличена" Воробьев О.И. работал постоянно, полный рабочий день начальником службы, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производстве безводного фтористого водорода (фтор и его соединения) при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности, что предусмотрено Списком N 1 разделом VIII "Химическое производство" позицией 1080А010.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в оспариваемый период Воробьев О.И., работая в должности начальника службы механика химического цеха N ОАО " А.", постоянно, полный рабочий день был занят на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производстве безводного фтористого водорода, что предусмотрено Списком N 1 разделом VIII "Химическое производство" позицией 1080А010-17541, и признал незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в АМО ... N от "дата обезличена" об отказе Воробьеву О.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности начальника службы механика химического цеха N ОАО " А.", предусмотренной позицией 1080А010 подраздела "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 1991 года, возложив на ответчика обязанность включить указанный период работы в стаж Воробьева О.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии у истца имелся необходимый страховой стаж, а также стаж работы на соответствующих видах работ, с учетом засчитанного судом периода, и истец достиг возраста 50 лет, суд первой инстанции правильно возложил на ответчика обязанность назначить Воробьеву О.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с "дата обезличена".

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы, в которых представитель ответчика Шишков А.В. настаивает на том, что истец Воробьев О.И. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, указанным в решении УПФ РФ (ГУ) в АМО ... , не основаны на законе и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции, который всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела по исковому заявлению Воробьева О.И., дал правильную оценку всем представленным в дело доказательствам и постановил законное и обоснованное решение об удовлетворении исковых требований.

Все доводы представителя ответчика, в том числе и приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении. Иных доводов к отмене решения апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд установил все обстоятельства, имеющие значение для дела: наличие у истца достаточного специального трудового стажа, неправомерный отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии; правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения: ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; оценил собранные доказательства в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда основаны на положениях ст. 19, ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ.

Таким образом, решение Ангарского городского суда Иркутской области от 15 октября 2012 года, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ангарского городского суда Иркутской области от 15 октября 2012 года по гражданскому делу по иску Воробьева О.И. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Воеводина

Судьи Л.Л.Каракич

Н.К.Симакова