Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 30 января 2013 г. по делу N 33-696/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л.С.,

судей Астафьевой О.Ю. и Кравченко Е.Г.,

при секретаре Арбатской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 20 сентября 2012 года по делу по иску Коркушко Т.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе о признании права на льготное пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛА:

Коркушко Т.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе о признании права на льготное пенсионное обеспечение.

В обоснование иска указала, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе (УПФР) "Номер обезличен" от "Дата обезличена" ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" с указанием, что она не выработала требуемого стажа на соответствующих видах работ. Данным решением нарушены ее права застрахованного лица на получение досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. С "Дата обезличена" по "Дата обезличена" она работала на междугородной телефонной станции на правах участка Узла производственно-технологической связи АООТ "В" с учетом переподчинения и реорганизации на той же междугородной телефонной станции на правах участка Узла производственно-технологической связи ОАО "В" в качестве телефонистки. Этот период ответчик не включил в льготный стаж по позиции 2310000-19093 раздела ХХIХ "Связь" Списка N2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10. Как основание отказа было указано на отсутствие документов, подтверждающих постоянную работу с микротелефонной гарнитурой. То, что она с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", то есть 9 лет 5 месяцев постоянно работала в качестве телефонистки с микротелефонной гарнитурой, подтверждается справкой ОАО "В" "Номер обезличен" от "Дата обезличена". В соответствии с договором купли-продажи от "Номер обезличен" ОАО "В" продало ЗАО "С" часть своего имущества в виде аппаратного обеспечения междугородной связи, который составлял комплекс Узла производственно-технологической связи ОАО "В". В связи с отчуждением Узла производственно-технологической связи ОАО "В" она была уволена по сокращению штатов 17.09.2003 и на следующий день была принята на должность старшего телефониста 1 класса междугородной телефонной станции на правах участка в ЗАО "С" в цех связи в г.Черемхово. Ни ее функции, ни рабочее место не изменились в связи с переходом к новому работодателю, поскольку должностные обязанности, производственная база, оборудование и дислокация ее рабочего места не изменились. С 18.09.2003 по "Дата обезличена" она проработала на должности старшего телефониста 1 класса междугородной телефонной станции на правах участка в ЗАО "С" в цехе связи в г.Черемхово. Этот период не включен в льготный стаж по позиции 2310000-19093 раздела ХХIХ "Связь" Списка N2 1991 года. Основанием к отказу указано то, что работодатель представлял индивидуальные сведения на общих основаниях. То, что она с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", то есть 3 года 6 месяцев 28 дней постоянно работала в качестве телефонистки с микротелефонной гарнитурой типа ТМГ-1 на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием подтверждается справкой ЗАО "С" "Номер обезличен" от "Дата обезличена". Льготный стаж по позиции 2310000-19093 раздела ХХIХ "Связь" Списка N2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. N 10 составляет 11 лет 11 месяцев 28 дней, что в силу пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии, так как она достигла возраста 50 лет, проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет. Не включен в общий трудовой и страховой трудовой стаж период работы в качестве электромонтера АТС-4 "Данные изъяты" ГТС по причине плохого оттиска печати "Данные изъяты" ГТС с "Дата обезличена" по "Дата обезличена". Ее работа с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве электромонтера АТС-4 "Данные изъяты" ГТС подтверждается справкой ОАО "Р" "Номер обезличен" от "Дата обезличена".

Просила признать незаконным решение Управления ПФР в г.Черемхово и Черемховском районе "Номер обезличен" от "Дата обезличена" в части не включения в стаж с вредными и тяжелыми условиями труда периода работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве телефонистки с микротелефонной гарнитурой междугородной телефонной станции с круглосуточным действием на правах участка Узла производственно-технологической связи АООТ "В", в части не включения в стаж с вредными и тяжелыми условиями труда периода работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве телефонистки с микротелефонной гарнитурой междугородной телефонной станции с круглосуточным действием на правах участка Узла производственно-технологической связи ОАО "В", в части не включения в стаж с вредными и тяжелыми условиями труда периода работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве старшего телефониста 1 класса междугородной телефонной станции с круглосуточным действием на правах участка в ЗАО "С" в цехе связи в г.Черемхово, в части не включения в общий трудовой и страховой стаж периода работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве электромонтера АТС-4 "Данные изъяты" ГТС. Обязать Управление ПФР в г.Черемхово и Черемховском районе включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; включить период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве электромонтера АТС-4 "Данные изъяты" ГТС в общий трудовой и страховой трудовой стаж. Обязать Управление ПФР в г. Черемхово и Черемховском районе назначить досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления "Дата обезличена".

В судебном заседании истец Коркушко Т.М. исковые требования поддержала.

Представитель истца Коркушко Т.М.- адвокат Самойлов С.Б., действующий на основании ордера, исковые требования Коркушко Т.М. поддержал.

Представитель ответчика УПФР Садыков Д.В. исковое заявление Коркушко Т.М. не признал.

Решением суда от 20 сентября 2012 года исковые требования Коркушко Т.М. удовлетворены.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе "Номер обезличен" от "Дата обезличена" в части не включения в льготный стаж периода работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве телефонистки с микротелефонной гарнитурой междугородной телефонной станции с круглосуточным действием на правах участка Узла производственно-технологической связи АООТ "В", в части не включения в льготный стаж периода работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве телефонистки с микротелефонной гарнитурой междугородной телефонной станции с круглосуточным действием на правах участка Узла производственно-технологической связи ОАО "В", в части не включения в льготный стаж периода работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве старшего телефониста 1 класса междугородной телефонной станции с круглосуточным действием на правах участка в ЗАО "С" в цехе связи в г.Черемхово, в части не включения в общий трудовой и страховой трудовой стаж периода работы в качестве электромонтера АТС-4 "Данные изъяты" ГТС с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе возложена обязанность по включению указанных периодов работы истца в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по включению в общий трудовой стаж и в страховой стаж периода работы Коркушко Т.М. с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве электромонтера АТС-4 "Данные изъяты" ГТС, по назначению Коркушко Т.М. досрочной трудовой пенсии по старости с "Дата обезличена".

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Куликова В.В. просит решение суда по данному делу отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. При этом указывает, что позицией 23100000-19093 раздела XXIX "Связь" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Документы, подтверждающие работу Коркушко Т.М. с микротелефонной гарнитурой по периодам работы в ОАО "В", в ЗАО "С" не представлены. В документах, представленных Коркушко Т.М. для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, сведений о постоянной работе с микротелефонной гарнитурой не имеется. Должность Коркушко Т.М., в которой осуществлялась трудовая деятельность в периоды с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" не соответствует позиции 23100000-19093 раздела XXIX "Связь" Списка N2. Должность, в которой протекала трудовая деятельность истицы, предоставляла право на государственную пенсию на льготных условиях согласно действовавшего до 01.01.1992 Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173. При исчислении периодов работ с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в отношении периодов работы оспариваемых истицей Список 1956 года не применяется. Списками 1991 года наименование должности "телефонисты междугородных телефонных станций" не предусмотрено. Вывод суда о постоянной занятости Коркушко Т.М. на работах, предусмотренных Списками, сделан без учета показаний свидетеля Назаровой Л.Г. о том, что они одновременно обслуживали междугородную и городскую телефонные станции. Списками 1991 года суммирование либо одновременное выполнение работ по двум и более позициям Списка не предусмотрено. Ссылка суда на то, что истица лишена возможности представить ответчику документы в связи с ликвидацией ОАО "В", сделана без учета того, что ОАО "В" в связи со сменой собственника реорганизовано в ОАО "В", общество целей и видов деятельности не поменяло, места регистрации и расположения не изменило. Из представленных документов, показаний свидетелей и истицы следует, что телефонистки междугородной телефонной станции, на которой в спорные периоды протекала трудовая деятельность истицы, имели возможность работать лишь на оборудовании по перечню передаваемого имущества согласно договору купли-продажи имущества от "Дата обезличена", заключенному между ОАО "В" и ЗАО "С", в состав которого не входили заказные коммутаторы, справочные коммутаторы с круглосуточным действием и микротелефонная гарнитура типа ТМТ-1. Кроме того, заявитель жалобы не согласен с выводом суда о праве истицы на включение в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы, в отношении которого работодателем предоставлены сведения о работе на общих основаниях без льготной кодировки. Полагает, что данный вывод суда противоречит п.1 и п.2 ст.13 Федерального закона N173-ФЗ. Представленная работодателем справка от 27.04.2012 N47 о стаже Коркушко Т.М., на которую ссылается суд, не содержит основания ее выдачи, выдана работодателем со слов истицы, за период после даты регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и не может служить подтверждением страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ. Возлагая на ответчика обязанность по включению в общий трудовой стаж истицы периодов ее работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в АТС-4 "Данные изъяты" ГТС суд не оспаривает наличия неотчетливого оттиска печати в трудовой книжке, заверяющего запись о работе истицы на этом предприятии. В соответствии с законодательством Российской Федерации истице было предоставлено право подтвердить данный период работы справками установленного образца, выданными работодателем, либо архивным учреждением. Истица обратилась в территориальное Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии "Дата обезличена", справка датирована правопреемником работодателя "Дата обезличена", истицей к заявлению не были приложены все необходимые документы. Ответчиком суду были представлены доказательства законности и обоснованности действий государственного учреждения относительно отказа в назначении досрочной трудовой пенсии Коркушко Т.М. Суд первой инстанции не принял во внимание положения п. 3 статьи 13 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не позволяющее подтверждать свидетельскими показаниями характер работы.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Коркушко Т.М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кравченко Е.Г., выслушав объяснения истца Коркушко Т.М., возражавшей относительно удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного по делу.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 указанного закона на один год за каждые 2 года такой работы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Позицией 23100000-19093 раздела XXIX "Связь" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 N10, установлено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

При разрешении данного дела судом установлено, что "Дата обезличена" Коркушко Т.М. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", представила для назначения пенсии трудовую книжку, справку о стаже от "Дата обезличена" "Номер обезличен", справку о стаже "Дата обезличена" "Номер обезличен", справку о стаже от "Дата обезличена" "Номер обезличен".

Решением УПФР "Номер обезличен" от "Дата обезличена" Коркушко Т.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В стаж работы Коркушко Т.М., дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве телефонистки междугородной телефонной станции на правах участка Узла производственно-технологической связи АООТ "В", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве телефонистки междугородной телефонной станции на правах участка Узла производственно-технологической связи и с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве телефонистки междугородной телефонной станции на правах участка Управления производственно-технологической связи исполнительного аппарата ОАО "В"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве старшей телефонистки телефонной станции на правах участка ЗАО "С", так как не представлены документы, подтверждающие постоянную работу с микротелефонной гарнитурой; период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве старшей телефонистки междугородной телефонной станции на правах участка ЗАО "С" не включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку работодателем за этот период индивидуальные сведения представлены на общих основаниях, не представлены документы, подтверждающие постоянную работу с микротелефонной гарнитурой. В общий трудовой и страховой стаж не включен в числе прочих период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве электромонтера АТС-4 "Данные изъяты" ГТС (1 год 3 мес. 25 дн.), поскольку записи внесены в трудовую книжку с нарушением требований Инструкции от 20.06.2974 N162, печать предприятия, заверяющая запись о работе на "Данные изъяты" ГТС не читаема, документы, подтверждающие факт работы, не представлены.

Коркушко Т.М., "Данные изъяты" года рождения, согласно трудовой книжке с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" работала в качестве электромонтера в "Данные изъяты" ГТС; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности телефонистки междугородной телефонной станции на правах участка в Узле производственно-технологической связи ОАО "В", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности старшего телефониста междугородной телефонной станции на правах участка в ЗАО "С".

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам: трудовой книжке истца, справке "Номер обезличен" от "Дата обезличена" ОАО "В", подтверждающей соответствие выполняемой истцом работы наименованию должности, указанной в позиции 23100000-19093 раздела XXIX Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 N10; справке и.о. директора ЗАО "С" "Номер обезличен" от "Дата обезличена", подтверждающей работу истца в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с микротелефонной гарнитурой на междугородних коммутаторах с круглосуточным действием, показаниям свидетелей Назаровой Л.Г. и Зайковой А.Д., подтвердившим постоянную работу истицы на междугородней телефонной станции с микротелефонной гарнитурой в период их (свидетелей) работы, материалам выплатного пенсионного дела "Номер обезличен", а также документации МТС-МРУ от "Данные изъяты" года, штатным расписаниям, лицевым счетам, приказам ПО "В", и пришел к выводу о том, что в спорные периоды с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Коркушко Т.М. постоянно работала на одном рабочем месте в качестве телефонистки междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством), то есть в должности с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", удовлетворив исковые требования.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждаются материалами дела и основаны на правильном применении норм пенсионного законодательства.

Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, суд в соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставил каждой из сторон спора равную возможность доказать те обстоятельства, на которые она ссылалась в обоснование своей правовой позиции, поставил на обсуждение в порядке ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все доводы и значимые обстоятельства, не допустив нарушений гражданского процессуального законодательства.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом представлены доказательства, подтверждающие характер выполняемой ею работы в спорные периоды, неизменности места и характера ее работы, доказательств обратного ответчиком не представлено, вывод суда о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в соответствующий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является правильным.

Удовлетворяя требования Коркушко Т.М. о включении периода ее работы в качестве электромонтера АТС-4 "Данные изъяты" ГТС, суд правильно исходил из доказанности работы истицы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" электромонтером АТС-4 "Данные изъяты" ГТС.

Установив наличие достаточного для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа, общего и страхового стажа, достижение истцом установленного законом возраста, суд, правильно применив положения ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, пришел к выводу о признании за Коркушко Т.М. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с "Дата обезличена".

Выводы суда основаны на положениях ст. 19, ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации. Оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы основаны на иной оценке доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Все доводы представителя ответчика, в том числе и приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении. Иных доводов, влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могут служить основанием для отмены судебного акта, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 20 сентября 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Л.С. Гуревская

Судьи О.Ю. Астафьева

Е.Г. Кравченко