Решение Иркутского областного суда от 22 января 2013 г. по делу N 7-14/2013

Судья Иркутского областного суда Царева М.К. с участием переводчика Б. рассмотрев жалобу защитника Измайловой О.С. в интересах Цзян Юньлун на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 15 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цзян Юньлун "данные изъяты" "данные изъяты",

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска Никитиной Е.А. от 15 января 2013 года Цзян Юньлун признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Измайлова О.С в интересах Цзян Юньлун, не соглашаясь с постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска, вынесенным в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Утверждает, что судом дана неправильная оценка обстоятельствам по делу, так как в судебном заседании он утверждал, что паспорт у него дома, а переводчик либо не правильно его понял, либо не правильно перевел.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, проанализировав доводы жалобы, заслушав Цзян Юньлун и его защитников Измайлову О.С., и Добежину О.В. действующих на основании ордера, поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование закона судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска не выполнено.

Как следует из материалов дела, 15 января 2013 года должностным лицом ОИК УФМС в отношении был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу, Цзян Юньлун являясь гражданином КНР, 10 августа 2012 года въехал в Российскую Федерацию по коммерческой визе, срок пребывания которого истек 10 ноября 2012 года, нарушил режим пребывания установленный частью 1 статьи 2, статьей 10 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьями 24 и 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пунктом 10 Правил использования миграционный карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте": у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации: паспорт и миграционная карта.

Утратив паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, Цзян Юньлун не обратился с заявлением об их утрате в территориальный орган ФМС, чем нарушил требования части 1 статьи 7 Федерального Закона N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте". 10 ноября 2012 года срок пребывания Цзян Юньлун в Российской Федерации истек, однако от выезда из Российской Федерации он уклонился, чем нарушил требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Признавая Цзян Юньлун виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Октябрьского районного суда г. Иркутска установил, что Цзян Юньлун, являясь гражданином КНР, нарушил правила миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

В нарушение требований статьи 26.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не установил место и время совершения Цзян Юньлун данного административного правонарушения.

Также судьей не дано правовой оценки деяниям Цзян Юньлун, выразившимся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в России и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, на факт совершения которых также имеются указания в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, в судебное заседании защитники представил суду паспорт "данные изъяты" на имя Цзян Юньлун, миграционную карту серии N N на его имя, многократную визу "данные изъяты" выдана ДД.ММ.ГГГГ действующую с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая действует 90 дней из каждых 180 дней.

Цзян Юньлун суду пояснил, что данные документы утеряны им не были, об утрате документов он не заявлял, не выехал из Российской Федерации после истечения срока пребывания, поскольку не имел денег на обратный билет.

При указанных обстоятельствах постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, поскольку судом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска.

При новом рассмотрении дела подлежат учету и оценке доводы жалобы Цзян Юньлун об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения в части утраты документов и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 15 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цзян Юньлун отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска.

Жалобу защитника Измайловой О.С. в интересах Цзян Юньлун удовлетворить частично.

До рассмотрения дела судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска Цзян Юньлун содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Иркутску.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.К. Царева