Решение Иркутского областного суда от 20 марта 2013 г. по делу N 7-47/2013

Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев жалобу Бозорова Н.А. на постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 20 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бозорова Н.А., "дата" рождения, "данные изъяты",

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области Касимовой А.Н. от 20 февраля 2013 года Бозоров Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до исполнения постановления об административном выдворении в специальном приемнике ОВД г. Ангарска до помещения в специальный приемник для административно арестованных УВД г. Иркутска.

Определением судьи Усольского городского суда Иркутской области Касимовой А.Н. от 28 февраля 2013 года в постановление от 20 февраля 2013 года о признании виновным Бозорова Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внесены изменения, принято читать "с содержанием в приемнике-распределителе для административно арестованных МО МВД России "Усольский" до помещения в приемник-распределитель для административно арестованных УВД г. Иркутска".

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Бозоров Н.А., не оспаривая доказанность вины в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит отменить судебное постановление в части назначения ему административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, считая данное наказание неоправданно суровым, назначенным без учета обстоятельств смягчающих административную ответственность. Указывает на немотивированность выводов суда о помещении его в специальный приемник для административно арестованных, просит освободить из специального приемника ОВД г. Усолье-Сибирское, подтверждая возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации с уплатой назначенного административного штрафа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Бозорова Н.А., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование судьей Усольского городского суда Иркутской области выполнено в полной мере.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что Бозоров Н.А. 21 апреля 2012 года въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет до 20 июля 2012 года, по окончании срока пребывания не выехал из России, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения Бозоровым Н.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом МС N 143676 об административном правонарушении от 20 февраля 2013 года (л.д. 5), объяснением Бозорова Н.А., данным при составлении указанного протокола после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что в Россию приехал в апреле 2012 года, встал на миграционный учет до 20 июля 2012 года по адресу: ... Патент не оформил, так как не было денег, поэтому продлить срок пребывания не смог, осознает, что находится на территории России незаконно. "данные изъяты" (л.д. 6); рапортом старшего инспектора отдела УФМС России по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе У.В. (л.д. 3), копией паспорта гражданина "данные изъяты" на имя Бозорова Н.А. (л.д. 7); справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 9-12), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия Бозорова Н.А., выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Бозорова Н.А. правильно квалифицированы судьей Усольского городского суда Иркутской области по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами дела.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи Усольского городского суда Иркутской области, по делу не допущено.

Мера обеспечения производства по делу в виде помещения Бозорова Н.А. в специальный приемник органа внутренних дел применена судом законно и обоснованно по представлению должностного лица ФМС в связи с назначением Бозорову Н.А. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению в части вида назначенного Бозорову Н.А. административного выдворения с принудительного на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации за счет средств Бозорова Н.А.

Поддерживая жалобу, Бозоров Н.А. также просил об изменении вида административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд, ссылаясь на присутствие в Российской Федерации членов семьи, имеющих патент на занятие трудовой деятельностью, и возможность самостоятельно, за счет собственных средств, приобрести билет для выезда в "данные изъяты".

Принудительное административное выдворение Бозорова Н.А. из России за счет средств Российской Федерации не обусловлено обстоятельствами дела, необходимости в его содержании в специальном приемнике не имеется.

В связи с изменением вида административного выдворения Бозоров Н.А. подлежит освобождению из специального приемника.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 20 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бозорова Н.А. изменить в части вида назначенного ему административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации за счет средств Бозорова Н.А.

Жалобу Бозорова Н.А. удовлетворить частично.

Освободить Бозорова Н.А., "дата" рождения, из специального приемника для административно арестованных МО МВД России "Усольский" немедленно в зале суда.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.В. Аникеева