Решение Иркутского областного суда от 15 марта 2013 г. по делу N 7-42/2013

Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В. с участием переводчика Х.И., рассмотрев жалобу Махмудова И.И.-у. на постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 26 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Махмудова И.И.-у., "дата" рождения, "данные изъяты",

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска Алехиной Т.В. от 26 февраля 2013 года Махмудов И.И.-у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Этим же постановлением Махмудов И.И.-у. в целях исполнения постановления в части административного выдворения помещен в специальный приемник УМВД России по г. Иркутску.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Махмудов И.И.-у. просит об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления, указывая, что в нарушение требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе отсутствуют сведения о разъяснении ему прав и обязанностей, также отсутствует его подпись либо запись об отказе от подписания протокола, в связи с чем протокол об административном правонарушении не может являться допустимым доказательством по данному делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Махмудова И.И.-у. и его защитника Халилова З.Р., поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что 10 февраля 2012 года Махмудов И.И.-у. въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет сроком до 09 мая 2012 года и по окончании срока пребывания не выехал из России, утратил документы паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, не обратился с заявлением об их утрате в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, чем нарушил требования статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Факт совершения Махмудовым И.И.-у. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом МС N 122516 об административном правонарушении от 26 февраля 2013 года (л.д. 4-6), рапортом инспектора отдела ИК УФМС России по Иркутской области Ю.Н. (л.д. 3), справкой и.о. заместителя начальника ОИК УФМС России по Иркутской области В.М. об установлении личности Махмудова И.И.-у. (л.д. 11), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно справки АС ЦБДУИГ (л.д. 12), Махмудов И.И.-у. 10 февраля 2012 года въехал с частной целью на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет с 10 февраля 2012 года по 10 мая 2012 года.

В судебное заседание защитник Халилов З.Р. представил паспорт гражданина "данные изъяты", действителен до "дата" и миграционную карту N на имя Махмудова И.И.-у.

При таких обстоятельствах действия Махмудова И.И.-у., выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы Махмудова И.И.-у. о нарушении должностным лицом ФМС требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении повлечь отмену судебного постановления не может.

Процессуальные права при составлении протокола в присутствии переводчика Махмудову И.И.-у. были разъяснены, о чем в протоколе МС N 122516 об административном правонарушении от 26 февраля 2013 года имеется подпись Махмудова И.И.-у., протокол переведен на "данные изъяты" язык, копия перевода Махмудову И.И.-у. вручена.

Таким образом, оснований считать, что право Махмудова И.И.-у. на защиту по данному делу нарушены, не имеется.

При указанных обстоятельствах вину Махмудова И.И.-у. следует считать доказанной. Махмудов И.И.-у. с 09 мая 2012 года находится на территории Российской Федерации незаконно, мер к легализации своего положения не принимает, работает без разрешения.

Вместе с тем, постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска подлежит изменению в части вида назначенного Махмудову И.И.-у. административного выдворения с принудительного на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

В судебное заседание защитником Халиловым З.Р. представлены действительный паспорт "данные изъяты" и железнодорожный билет маршрута ... на имя Махмудова И.И.-у. с датой выезда "дата", приобретенный за счет средств Махмудова И.И.-у. В связи с данным обстоятельством Махмудов И.И.-у. и защитник Халилов З.Р., поддерживая жалобу, также просили об изменении вида административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд.

Данный довод жалобы, заявленный в судебном заседании, может быть удовлетворен, поскольку не противоречит положениям части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изменением вида административного выдворения Махмудов И.И.-у. подлежит освобождению из специального приемника.

Иных доводов, способных повлечь отмену состоявшегося судебного постановления, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления судьи Кировского районного суда г. Иркутска при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого судебного постановления не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 26 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Махмудова И.И.-у. изменить в части вида назначенного ему административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации за счет средств Махмудова И.И.-у.

Жалобу Махмудова И.И.-у. удовлетворить частично.

Освободить Махмудова И.И.-у., "дата" рождения, из специального приемника УМВД России по г. Иркутску немедленно.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.В. Аникеева