Постановление Иркутского областного суда от 05 марта 2013 г. по делу N 4а-118/2013

Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу защитника Минкевича В.И., действующего на основании ордера N 129 от 18 декабря 2012 года в интересах Искалова В.Д. на решение судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 25 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Искалова В.Д.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 74 Нижнеилимского района Иркутской области Силяво Ж.Р. от 27 апреля 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Искалова В.Д. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса.

Решением судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области Петровой Т.А. от 25 июня 2012 года вышеуказанное постановление мирового судьи отменено, производство в отношении Искалова В.Д. по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В надзорной жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Минкевич В.И., в интересах Искалова В.Д., не соглашаясь с решением судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 25 июня 2012 года, вынесенного в отношении Искалова В.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Искалова В.Д. состава административного правонарушения по тем основаниям, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное требование закона судьей Нижнеилимского районного суда Иркутской области по делу в отношении Искалова В.Д. выполнено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет один год.

В силу части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Частью 5 статьи 4.5 названного Кодекса предусмотрено, что в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором службы отдела охраны и использования животного мира в отношении Искалова В.Д. был составлен протокол N об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.1).

25 января 2012 года Искаловым В.Д. должностному лицу Службы по охране и использованию животного мира было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его фактического проживания: ... (л.д. 4).

16 марта 2012 года начальником отдела государственного охотничьего контроля и надзора Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области, заявленное ходатайство было удовлетворено, дело об административном правонарушении направлено мировому судье судебного участка N 74 Нижнеилимского района Иркутской области (л.д. 12).

23 марта 2012 года дело об административном правонарушении в отношении Искалова В.Д. поступило для рассмотрения по существу по месту его жительства мировому судье судебного участка N 74 Нижнеилимского района Иркутской области (л.д. 15).

Таким образом, в соответствии с частью 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Искалова В.Д. к административной ответственности приостанавливался с момента удовлетворения его ходатайств о рассмотрении дела по месту жительства с 16 марта 2012 года до 23 марта 2012 года.

Следовательно, срок давности привлечения Искалова В.Д. к административной ответственности истек 14 июня 2012 года.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области решением от 25 июня 2012 года за пределами срока давности привлечения к административной ответственности отменил постановление мирового судьи судебного участка N 74 Нижнеилимского района Иркутской области от 27 апреля 2012 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Искалова В.Д. было прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, и прекратил производство по делу в отношении Искалова В.Д. за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах решение судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 25 июня 2012 года, вынесенное в отношении Искалова В.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

надзорную жалобу защитника Минкевича В.И. в интересах Искалова В.Д. удовлетворить.

Решение судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 25 июня 2012 года, вынесенное в отношении Искалова В.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина