Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 14 марта 2013 г. по делу N 33-1914/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Ф.,

судей Быковой Н.А. и Рудковской И.А.,

при секретаре Мартиросян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернявского А.В. к УПФ о признании решения пенсионного фонда незаконным, о включении периодов его работы в льготный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

с апелляционной жалобой начальника УПФ Л.Н.Воронич на решение Тулунского городского суда от 21 января 2013 года

УСТАНОВИЛА:

Чернявский А.В. обратившись в суд с иском, в обоснование указал, что он обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением "данные изъяты" в назначении трудовой пенсии ему отказано за недостаточностью стажа работы. В период "дата изъята" он работал шофером лесовозной автомашины на вывозке леса "данные изъяты". В период "дата изъята" он также работал шофером лесовозной автомашины на вывозке леса "данные изъяты". После переименования "данные изъяты" он также продолжал работать шофером лесовозной автомашины "дата изъята" Списком N 273 от 24.04.1992 профессия водитель автомобиля на вывозке леса входит в перечень профессий, на которые распространяется перечень профессий и должностей, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок. При этом указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от их ведомственной подчиненности. Водители автомобилей на вывозке леса, пользуются правом на досрочное назначение пенсии по старости независимо от того, где они работают. Вышеуказанные периоды его работы были связаны с технологическим процессом лесозаготовок, в связи с чем, отказ пенсионного фонда нарушает его права на досрочное пенсионное обеспечение. Просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; признать решение УПФ "данные изъяты" незаконным в части отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в период работы истца: "данные изъяты"; обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости "дата изъята"

Определением суда от 15.01.2013 прекращено производство в части требований об обязании включить в льготный трудовой стаж период работы "данные изъяты", в связи с отказом от иска.

С учетом уточнения исковых требований Чернявский А.В. просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; признать решение УПФ "данные изъяты" незаконным в части отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в период работы: "данные изъяты"; обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости "дата изъята"

Решением суда исковые требования Чернявского А.В. удовлетворены:

Суд постановил: Признать за Чернявским А.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Признать незаконным решение УПФ "данные изъяты" в части отказа Чернявскому А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать УПФ включить в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в качестве водителя автомашины на вывозке леса периоды работы Чернявского А.В.:

- "данные изъяты"

"данные изъяты"

Обязать УПФ назначить Чернявскому А.В. трудовую пенсию по старости "дата изъята"

В апелляционной жалобе начальник УПФ Л.Н. Воронич просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указав в обоснование следующее:

Согласно постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N537 " О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмом и оборудования) применяется Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N273.

Список N273 от 24.04.1992 распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих пунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Следовательно, в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, включаются периоды работы в профессиях и должностях, поименованных списком и, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок, предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства (леспромхозов, лесхозов, сплавных контор) без дополнительного подтверждения, а периоды работы на предприятиях, не относящихся к лесной промышленности - при условии наличия постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, заготовительных участков.

Учитывая, что истец в спорные периоды работал в организациях, которые не относились к предприятиям лесной промышленности и занимались различными видами деятельности, в том числе и лесозаготовкой, следовательно могут пользоваться правом на указанную пенсию, если работали в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков (лесопунктов) и выполняемые ими работы являлись составной частью технологического процесса лесозаготовок., наличие постоянно действующих лесозаготовительных участков должно подтверждаться соответствующими документами. Работники предприятий, не имеющих в своем составе специальных структурных подразделений по заготовке леса, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N173-ФЗ не пользуются, хотя и выполняют отдельные работы по валке леса, трелевке леса, вывозке леса и т.д.

Таких документов суду представлено не было. Данные требования Закона судом были нарушены, более того наличие вышеназванных структурных подразделений не может подтверждаться свидетельскими показаниями.

Заслушав доклад судьи Быковой Н.А., выслушав пояснения представителя УПФ Давыдовой Л.Е., проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992года N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

До 01.01.1992 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Из материалов дела усматривается, что "дата изъята" истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, на указный день ему было полных 55 лет. Решением Управления "данные изъяты" истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в стаж с особыми условиями труда - работа на лесозаготовках - не включены периоды работы истца "данные изъяты" в качестве водителя лесовозной автомашины, поскольку согласно исторической справке деятельностью предприятия являлась разработка, производство и реализация строительных материалов, переработка сырьевых отходов.

Документы о наличии постоянно действующего на предприятии лесопункта или лесозаготовительного участка, наличие которых предусмотрено в примечании к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (включая старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования,, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N273 не представлены.

Из трудовой книжки Чернявского А.В. следует, что он работал в качестве шофера лесовозной автомашины на вывозке леса "данные изъяты"

Кроме того, из решения "данные изъяты" исполнительного комитета Тулунского районного совета народных депутатов, усматривается, что на базе "данные изъяты" были созданы два малых предприятия с всесторонней комплексной деятельностью:

- "данные изъяты"

"данные изъяты"

Малые предприятия структурно подчинить ПО "данные изъяты" Деятельностью МП " У." являлась разработка, производство и реализация строительных материалов, переработка сырьевых отходов.

Из Постановления N 258 от 29.09.1992 следует, что зарегистрирован Устав и выдано свидетельство о государственной регистрации в отношении МП " У.", основной деятельностью которого является лесозаготовка и переработка древесины.

Из свидетельства "номер изъят" усматривается, что "данные изъяты" зарегистрировано МП " У.", основной деятельностью которого является лесозаготовка и переработка древесины, директор является С..

Из Архивной справки "данные изъяты", выданной архивным отделом "данные изъяты", усматривается, что приказы по личному составу "данные изъяты" на хранение не поступали. В имеющихся на хранение лицевых счетах по заработной плате работников "данные изъяты" значится Чернявский А.В. за период "дата изъята" производилось начисление заработной платы, в том числе за спорные периоды: "дата изъята" с начислением заработной платы, февраль без начисления заработной платы; "дата изъята" с начислением заработной платы, должность не указана; "дата изъята" с начислением заработной платы, "дата изъята" без начисления заработной платы, должность не указана.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции сослался на показания свидетелей С.., И.., К.., которые показали, что работали в "данные изъяты", а потом в "данные изъяты" в те же периоды, что и истец, в оспариваемые периоды Чернявский А.В. занимался вывозом леса, был занят на лесозаготовках.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях установление периодов и стажа работы допускается на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Данной правовой нормой (п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Так, в вышеназванных Списках от 24 апреля 1992г. N 273 и от 22 августа 1956 года N 1173 наряду с должностью водитель указано условие, при котором работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на работах по вывозке леса.

С учетом изложенного подтверждение работы истца именно на автомобиле по вывозке леса относится к подтверждению характера работы.

Ст. 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими доказательствами.

Таким образом, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Такая занятость должна быть подтверждена документально.

Поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что истцом выполнялась работа в едином технологическом процессе лесозаготовок, в течение полного рабочего дня., на что Пенсионный фонд указывал в своем решении от 26.10.2012, при рассмотрении дела судом первой инстанции, и на это же указывает в апелляционной жалобе, а показания свидетелей при подтверждении характера работы являются недопустимыми средствами доказывания, то решение суда об удовлетворении исковых требований Чернявского А.В. нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу начальника УПФ Л.Н.Воронич - удовлетворить.

Решение Тулунского городского суда Иркутской области от 21 января 2013 года по настоящему делу отменить.

Принять по делу новое решение.

Чернявскому Александру Владимировичу в удовлетворении исковых требований к УПФ о признании решения пенсионного фонда незаконным, о включении периодов его работы в льготный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, отказать.

Председательствующий: О.Ф.Давыдова

Судьи: И.А.Рудковская

Н.А.Быкова