Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 27 февраля 2013 г. по делу N 33-1369/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л. С.

судей Астафьевой О. Ю. и Кравченко Е. Г.

при секретаре Арбатской Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арбатской Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) "адрес изъят" о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) "адрес изъят",

на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 ноября 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Арбатская Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) "адрес изъят" о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указала, что "дата изъята" она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) "адрес изъят" с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением "номер изъят" "дата изъята" в назначении пенсии ей отказано.

Просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) "адрес изъят" "номер изъят" "дата изъята" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) "адрес изъят" включить в трудовой стаж спорные трудовые периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть "дата изъята".

В ходе судебного заседания Арбатская Е.В. уточнила исковые требования, просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) "адрес изъят" "номер изъят" "дата изъята" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следующих периодов трудовой деятельности: "данные изъяты". Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) "адрес изъят" включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вышеперечисленные периоды трудовой деятельности. Признать право на назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) "адрес изъят" назначить досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения с заявлением, то есть "дата изъята".

В судебном заседании Арбатская Е.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) "адрес изъят" по доверенности Самохин П.Г. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица МУЗ " ***" Демин И.В. исковые требования Арбатской Е.В. поддержал, просил удовлетворить полностью.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 ноября 2012 года исковые требования Арбатской Е.В. удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) "адрес изъят" поставлен вопрос об отмене решения по мотивам его незаконности и необоснованности.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Гуревской Л. С., обсудив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда полагает решение не подлежащим отмене.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

"дата изъята" Арбатская Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) "адрес изъят" от "дата изъята" "номер изъят" Арбатской Е.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ "данные изъяты". При этом отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: "данные изъяты" по причине отсутствия документального подтверждения занятости врачебной деятельностью. Также не включены в стаж работы периоды нахождения Арбатской Е.В. на курсах повышения квалификации, в том числе в периоды "дата изъята".

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Арбатской Е.В. следует, "данные изъяты".

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком. В Списке указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должника.

Из содержания Списка следует, что для назначения пенсии за выслугу лет необходимо наличие двух условий: выполнение работы в должности врача или среднего медицинского персонала, а также выполнение этой работы в лечебно-профилактическом или санитарно-эпидемиологическим учреждении всех форм собственности.

Согласно Письму Минтруда РФ и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентября 2000 года N 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01 ноября 1999 г., применяются номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, и номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года N 395.

В номенклатуре должностей, утвержденной Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, к медицинскому персоналу отнесены "данные изъяты".

Таким образом, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, суд приходит к верному выводу, что курсы повышения квалификации с отрывом от производства (курсы усовершенствования) приравниваются к периодам работы и подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На момент обращения к ответчику - "дата изъята" "данные изъяты" у Арбатской Е.В. имелся стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года и является основанием для признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) "адрес изъят" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа к зачету оспариваемых периодов трудового стажа.

Выводы суда основаны на фактических обстоятельствах, подтверждаются доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям законодательства.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда города Иркутска от 27 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) "адрес изъят" без удовлетворения.

Председательствующий: Л. С. Гуревская

Судьи: О. Ю. Астафьева

Е. Г. Кравченко