Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 22 февраля 2013 г. по делу N 33-1122/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Губаревич И.И.,

судей Рудковской И.А., Егоровой О.В.,

при секретаре Нечкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биленко Т.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области об обязывании произвести перерасчет пенсии,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области на решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 20 ноября 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Биленко Т.П. обратилась в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области об обязывании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска указала, что она, работая в Усть-Кутском торговом отделении УРСа ПНО " Я." с "дата изъята", неоднократно направлялась в командировки в район Крайнего Севера - в "адрес изъят".

С "дата изъята" по "дата изъята" она была направлена в командировку в "адрес изъят" в район Крайнего Севера на основании приказа работодателя для осуществления работы (сдача-прием груза).

Данная командировка была связана непосредственно с прямыми ее обязанностями по основной работе. Доказательствами этого служат записи в трудовой книжке, а также показания свидетелей.

Ответчик отказал ей в перерасчете пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих направление ее в командировку и свидетельствующих о том, что командировка непосредственно связана с ее основной работой.

Биленко Т.П. просила суд признать за ней право на перерасчет трудовой пенсии, установление фиксированного базового размера страховой части пенсии с "дата изъята" в связи с работой в "адрес изъят" в районе Крайнего Севера в период с "дата изъята" по "дата изъята" в должности "данные изъяты" организации Усть-Кутского торгового отделения УРСа ПНО " Я.", обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области произвести перерасчет трудовой пенсии в соответствии с п.2 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районе Крайнего Севера и страхового стажа, дающего право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с "дата изъята"

Решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 20 ноября 2012 года исковые требования Биленко Т.П. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения факта командировки, неправильное применение судом норм права при оценке свидетельских показаний, а также недоказанность того, что командировка связана с основной работой. Суд необоснованно обязал ответчика произвести перерасчет пенсии с "дата изъята", так как это противоречит нормам Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а, именно, ст.20 Закона, согласно которой перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения. Биленко Т.П. к ответчику с письменным заявлением о перерасчете пенсии не обращалась.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы истец Биленко Т.П. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Выслушав представителя ответчика Давыдову Л.Е., проверив материалы дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и иных, предусмотренных законом случаях, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии, получаемой гражданином.

В силу ст.13 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст.166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Судом установлено, что Биленко Т.П. является получателем трудовой пенсии, что подтверждается пенсионным удостоверением "номер изъят" от "дата изъята"

Из трудовой книжки видно, что в период с "дата изъята" по "дата изъята" год Биленко Т.П. работала в Усть-Кутском торговом отделении УРСа ПНО " Я. в должностях "данные изъяты".

Как следует из доводов иска и пояснений истца в судебном заседании, в период с "дата изъята" по "дата изъята" Биленко Т.П. направлялась в служебную командировку в "адрес изъят" (район Крайнего Севера). На основании приказа работодателя.

По сообщению генерального директора ОАО " Л." срок хранения приказов о направлении работников в командировки составляет пять лет, в настоящее время документов, подтверждающих нахождение работника в командировке в период с "дата изъята" по "дата изъята" в архиве предприятия не имеется.

Между тем, факты нахождения и пребывания истца Биленко Т.П. в командировке в районах Крайнего Севера в судебном заседании были подтверждены показаниями работавших в той же организации свидетелей Т. и Б., которые пояснили, что истец в указанный период выезжала в "адрес изъят" где было расположено головное предприятие ПНО " Я." в командировку для выполнения производственного задания.

В данном случае показания свидетелей в силу норм закона в совокупности с письменными документами подтверждают факт работы истца в районе Крайнего Севера и обоснованно признаны судом первой инстанции надлежащими доказательствами. Как правильно указал суд, характер трудовых функций истца существенным для разрешения данного спора не является.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ответчика о недоказанности факта работы истца в спорный период в районе Крайнего Севера не состоятельны.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для перерасчета Биленко Т.П. трудовой пенсии и обоснованно обязал ответчика произвести перерасчет в соответствии с п.2 ст.17 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районе Крайнего Севера и страхового стажа, дающего право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.

Доводы жалобы ответчика на выводы суда по существу спора не влияют, не ставят под сомнение законность вынесенного по делу решения и не дают оснований к его отмене.

При этом судебная коллегия учитывает, что реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.2, 18 Конституции Российской Федерации) предполагает безусловную обязанность суда исследовать и оценивать все возможные варианты их защиты.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в той части, что перерасчет трудовой пенсии истца должен быть произведен с "дата изъята".

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ правила обращения за трудовой пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с полномочиями, представленными п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации (Постановление от 27 февраля 2002 года N 17/19 пб) утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В соответствии с п.28 данного нормативного акта, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001 г., производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. На это же указано в п.1 ст.20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно указанной норме перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Таким образом, для перерасчета назначенной пенсии в сторону увеличения предусмотрен заявительный порядок.

Материалы настоящего гражданского дела, а также пенсионного дела Биленко Т.П. не содержат доказательств обращения истца Биленко Т.П. к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения. С соответствующим иском первоначально истец обратилась в суд "дата изъята".

При таких обстоятельствах, с учетом требований закона, судебная коллегия приходит к выводу о том, что право на перерасчет трудовой пенсии у Биленко Т.П. возникло с "дата изъята" (дата обращения в суд с исковым заявлением), законных оснований для перерасчета пенсии истца в повышенном размере ранее указанной даты не имелось, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части даты признания за истцом права на перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера изменить, признать за Биленко Т.П. право на перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии и возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области произвести перерасчет пенсии с "дата изъята".

В остальной части решение Усть-Кутского городского суда от 20 ноября 2012 года подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 20 ноября 2012 года по данному делу в части даты признания за Биленко Т.П. права на перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера изменить.

Признать за Биленко Т.П. право на перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии и возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области произвести перерасчет пенсии с "дата изъята".

В остальной части решение Усть-Кутского городского суда от 20 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

И.И. Губаревич

Судьи

И.А.Рудковская

О.В.Егорова