Решение Кемеровского областного суда от 25 февраля 2013 г. по делу N 12-59/2013

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Антоняна Г. С. по жалобе инспектора ОУФМС России по Кемеровской области в Рудничном районе г. Кемерово на постановление судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 1 февраля 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 1 февраля 2013 г. прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Антоняна Г.С.

В жалобе инспектор ОУФМС России по Кемеровской области в Рудничном районе г. Кемерово ФИО1 просит постановление отменить, указывая, что правонарушение, допущенное Антоняном Г.С., является длящимся.

Антонян Г.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалоб в отсутствие Антоняна.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УФМС по Кемеровской области ФИО2 (доверенность от 22 декабря 2011 г.), поддержавшего доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 31 января 2013 г. в 15.00 часов в "адрес" был установлен гражданин "данные изъяты" Антонян Г.С., в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. В протоколе указано, что Антонян Г.С. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что выразилось в невыезде по окончании 12 июня 2011 г. законного срока пребывания и пребывании без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Рассматривая дело, судья пришел к выводу о том, что обстоятельства проживания Антоняна Г.С. на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ не нашли своего подтверждения.

Вместе с тем, суд не дал оценки имеющимся в деле документам, в частности миграционной карте, отрывной части бланка уведомления о прибытии, адресной справке, из которых следует, что срок пребывания Антоняна Г.С. на территории РФ был установлен до 12 июня 2011 г. Иных документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ, на момент составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела, Антоняном Г.С. предъявлены не были.

В связи с чем, выводы суда об отсутствии данных, подтверждающих проживание Антоняна Г.С. на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, нельзя признать соответствующими положениям ст. 24.1 КоАП РФ.

Кроме этого, суд не дал оценки диспозиции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в том числе, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанное правонарушение является длящимся. Постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 1 февраля 2013 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья подпись

Копия верна

Судья Ершова Т.А.