Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 14 февраля 2013 г. по делу N 33-530

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Ворончихина В.В.,

судей Лысовой Т.В., Моисеева К.В.,

при секретаре Калабиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курковой Н.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Фаленском районе Кировской области о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Фаленском районе Кировской области на решение Зуевского районного суда Кировской области от 14.12.2012 года, которым постановлено:

Иск Курковой Н.П. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Фаленском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Фаленском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Курковой Н.П.: с "дата" года в качестве "данные изъяты" и по совместительству в должности "данные изъяты" на 0,5 ставки "данные изъяты"; с "дата" года, с "дата" года, с "дата" года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; "дата" года - периоды нахождения в командировках.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Фаленском районе назначить Курковой Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения, то есть с "дата" года.

Заслушав доклад судьи Моисеева К.В. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Куркова Н.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Фаленском районе Кировской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы "данные изъяты" "данные изъяты" с "дата" года по "дата" года; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" года; периодов нахождения в командировках "дата" года; и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с "дата" года. В обоснование иска указав, что Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Фаленском районе Кировской области в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены указанные периоды. С решением она не согласна, поскольку в период работы "данные изъяты" она также работала "данные изъяты", в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках за ней сохранялась средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе Кировской области, приводя доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции, о законности решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от "дата" года, ставит вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе Кировской области - Яговкин А.А. доводы и требования апелляционной жалобы поддержал. Истец Куркова Н.П., считая решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав представителя ответчика, истца, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из дела следует, что "дата" года Куркова Н.П. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фаленском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Фаленском районе Кировской области от "дата" года N N трудовой стаж Курковой Н.П., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ определен "данные изъяты" годами "данные изъяты" месяцами "данные изъяты" днями, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в числе прочих, не зачтен период работы "данные изъяты" с "дата" года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата"; периоды нахождения в командировках "дата" года.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 2 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается досрочно независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу правовой позиции высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Согласно данным трудовой книжки Куркова Н.П., работающая в "данные изъяты" в должности "данные изъяты", с "дата" года переведена на должность заведующей клинической лабораторией, "данные изъяты" "данные изъяты". Представленными в дело документами также подтверждается, что Куркова Н.П. в период с "дата" года работала в "данные изъяты" за ставку заработной платы - в должности "данные изъяты" и за 0,5 ставки заработной платы - "данные изъяты".

Согласно пункту 2 Постановления Совмина РСФСР "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" от 06.09.1991 года N 464, действовавшему в спорный период работы истца, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Пункт 1 названного Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет предусматривал врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о зачете периода работы Курковой Н.П. с "дата" года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно положениям ст.ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что поскольку во время прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в командировке, являющихся обязательной частью трудовой деятельности истца, за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления предусмотренные законодательством, данные периоды должны быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов общая продолжительность специального стажа истца Курковой Н.П. на момент ее обращения, имевшего место "дата" года, являлась достаточной для назначения пенсии в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы, основанным на неправильном понимании норм материального права, не имеется.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины понесенные ответчиком при подаче апелляционной жалобы в размере 2 000 руб. 00 коп. относятся на него и возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зуевского районного суда Кировской области от 14.12.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: