Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 14 февраля 2013 г. по делу N 33-422

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

в составе председательствующего Орлова А.М.

судей Носковой Г.Н., Дубровиной И.Л.

при секретаре Воложаниновой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 14 февраля 2013 года дело по апелляционной жалобе В.А. на решение Советского районного суда Кировской области от 03 декабря 2012 года, которым постановлено :

В иске В.А. к муниципальному образованию Родыгинское сельское поселение и финансовому управлению администрации Советского района о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Носковой Г.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.А. обратился с иском к МО Родыгинское сельское поселение, районному финансовому управлению о взыскании компенсации морального вреда. В обосновании исковых требований указал, что

*** ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Советский" С.Н. в отношении него был составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренного ст. *** Закона Кировской области 04.12.2007 N 200-30 "Об административной ответственности в Кировской области". Данный протокол был составлен в нарушение ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ. Несмотря на явные нарушения при составлении протокола, неполное представление материалов, доказывающих событие административного правонарушения, данный материал был фактически принят к производству административной комиссией МО "Родыгинское сельское поселение". Рассмотрение протокола состоялось *** в здании администрации Родыгинского сельского поселения. В результате было вынесено постановление ***, в соответствии с которым он был незаконно привлечён к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере *** рублей. Решением Советского районного суда Кировской области от *** постановление административной комиссии *** от *** было отменено. Решение вступило в законную силу. Незаконные действия административной комиссии МО Родыгинское сельское поселение, выразившиеся в несоблюдении административного законодательства, и незаконное привлечение его к административной ответственности нарушило его конституционные права и свободы, в результате чего ему был причинён моральный вред. Моральный вред выразился в глубоких нравственных и физических страданиях, вызванных незаконными действиями административной комиссии, предвзятым отношением председательствующего В.Н., участкового С.Н., превысивших, на его взгляд, свои должностные полномочия. Он переживал, что наложение на него административного штрафа может стать непосильным бременем, так как сумма штрафа значительная, учитывая соотношения минимального прожиточного минимума к размеру получаемой им пенсии. Просил взыскать солидарно с МО Родыгинское сельское поселение и финансового управления администрации Советского района Кировской области в его пользу денежную компенсацию морального вреда, причинённого незаконным привлечением его к административной ответственности, несправедливым порицанием на процедуре административной комиссии, в размере ***. Взыскать с МО Родыгинское сельское поселение и финансового управления администрации Советского района в его пользу расходы по уплате госпошлины в сумме *** рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе В.А. с решением суда не согласен, считает его необоснованным и незаконным. Ссылается на то, что судом не применены нормы права, подлежащие применению. Он испытывал моральные и нравственные страдания в результате необоснованного преследования по делу об административном правонарушении, санкция за которое предусматривает наказание в виде штрафа *** рублей. Общий срок рассмотрения дела составил более полутора месяцев. Просил решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении требований.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация Родыгинского сельского поселения с решением суда согласны, считают его законным и обоснованным.

В суде апелляционной инстанции В.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Заместитель главы МО "Родыгинское сельское поселение" Н.И. считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя МО "Родыгинское сельское поселение", обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением административной комиссии муниципального образования "Родыгинское сельское поселение" от *** В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. *** Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" с назначением наказания в виде штрафа в размере *** рублей.

Решением Советского районного суда Кировской области от *** постановление комиссии отменено, производство по делу прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Фактически штраф с В.А. не взыскивался.

Исходя из анализа документов суд правомерно сделал вывод об отсутствии правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда, причиненного необоснованным привлечением к административной ответственности.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 КоАП РФ) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда суд принял во внимание, что истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных или физических страданий вынесенным постановлением о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат оснований для отмены решения суда. Решение суда соответствует требованиям закона и материалам дела. Нарушений норм процессуального и материального права судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Кировской области от 03 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: